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　　央企負責人薪酬管理規定 要求從嚴控制職務(wù)消費

　　央企負責人績(jì)效年薪將實(shí)行先考核后兌現原則

　　央企業(yè)負責人薪酬管理規定遵循"五項基本原則"

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國有企業(yè)負責人薪酬管理的要求，為建立健全中央企業(yè)負責人收入分配的激勵和約束機制，經(jīng)國務(wù)院同意，9月16日，人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同中央組織部、監察部、財政部、審計署、國資委等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

　　《意見(jiàn)》主要從適用范圍、規范薪酬管理的基本原則以及薪酬結構和水平、薪酬支付、補充保險和職務(wù)消費、監督管理、組織實(shí)施等方面，進(jìn)一步對中央企業(yè)負責人薪酬管理作出了規范。

　　《意見(jiàn)》從我國實(shí)際出發(fā)，總結近年來(lái)改革的實(shí)踐經(jīng)驗，借鑒國際上加強企業(yè)高管薪酬管理的做法，確定了規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的五項基本原則：一是堅持市場(chǎng)調節與政府監管相結合；二是堅持激勵與約束相統一；三是堅持短期激勵與長(cháng)期激勵相兼顧；四是堅持負責人薪酬增長(cháng)與職工工資增長(cháng)相協(xié)調；五是堅持完善薪酬制度與規范補充保險、職務(wù)消費等相配套。通過(guò)加強對中央企業(yè)負責人薪酬管理，使中央企業(yè)負責人薪酬做到結構合理、水平適當、管理規范。

　　《意見(jiàn)》明確了企業(yè)負責人的薪酬結構主要由基本年薪、績(jì)效年薪和中長(cháng)期激勵收益三部分構成。由于我國對股權激勵等中長(cháng)期激勵的配套改革政策還在試行中，《意見(jiàn)》對中長(cháng)期激勵先作了可審慎探索的原則性規定，重點(diǎn)對基本年薪和績(jì)效年薪作了規范。

　　《意見(jiàn)》從我國處于社會(huì )主義初級階段的基本國情和實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求出發(fā)，兼顧調動(dòng)中央企業(yè)負責人積極性和調控企業(yè)負責人與職工工資收入差距兩個(gè)方面，規定企業(yè)主要負責人的基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資相聯(lián)系；績(jì)效年薪根據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果確定。為切實(shí)形成企業(yè)負責人績(jì)效年薪與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)緊密掛鉤的機制，《意見(jiàn)》要求加強對企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的考核，將年度業(yè)績(jì)考核和任期業(yè)績(jì)考核結合起來(lái)，根據不同行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)科學(xué)設計體現經(jīng)營(yíng)盈利與風(fēng)險控制的考核指標，合理確定經(jīng)營(yíng)目標，規范考核程序，嚴格考核管理，根據業(yè)績(jì)考核結果確定負責人績(jì)效年薪。

　　《意見(jiàn)》要求企業(yè)負責人的基本年薪按月支付�？�(jì)效年薪按照先考核后兌現的原則，根據年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現。

　　《意見(jiàn)》對企業(yè)負責人的補充保險和職務(wù)消費作出了原則規定。在補充保險方面，企業(yè)在依法參加基本社會(huì )保險的基礎上，為負責人建立企業(yè)年金和補充醫療保險的，要按照國家有關(guān)規定確定繳費和待遇標準。在職務(wù)消費方面，要從嚴控制職務(wù)消費，企業(yè)要按有關(guān)規定建立健全職務(wù)消費管理制度。

　　《意見(jiàn)》還明確了有關(guān)部門(mén)對中央企業(yè)負責人薪酬分配的監管職責，強調要對企業(yè)負責人薪酬制度實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結果進(jìn)行監督檢查，及時(shí)對違規行為進(jìn)行處理。

　　《意見(jiàn)》指出，規范中央企業(yè)負責人薪酬分配是一項政策性很強的工作。各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，從促進(jìn)中央企業(yè)健康、持續發(fā)展出發(fā)，各司其職，密切配合，共同做好規范中央企業(yè)負責人薪酬管理工作。人力資源社會(huì )保障部要會(huì )同財政部、國資委等部門(mén)及時(shí)總結實(shí)踐中的有效做法，不斷完善中央企業(yè)負責人薪酬管理政策。

　　(記者陳樸)