近幾天來(lái)，江蘇金東紙業(yè)聘請的律師江鵬等特別忙碌。自從金東3月30日成為美國征收臨時(shí)反補貼稅涉及的企業(yè)之一，他們就著(zhù)手做著(zhù)三件事：對美國商務(wù)部初裁提出辯駁意見(jiàn)，接受對方實(shí)地核查，對初裁不合理依據提出抗辯理由。
金東紙業(yè)是美國商務(wù)部征收反補貼稅涉及的十幾家中國企業(yè)之一。3月30日，美國商務(wù)部公布了對中國出口的銅版紙產(chǎn)品反補貼調查的初裁結果，決定對中國適用反補貼法，對中國出口美國的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補貼稅。
美方的決定對中國造紙企業(yè)影響很大。根據中國造紙協(xié)會(huì )提供的數據，山東晨鳴紙業(yè)的關(guān)稅將達到10.9%，江蘇金東紙業(yè)的關(guān)稅是20.35%，其他公司的關(guān)稅是18.16%。據了解，這些遭征反補貼稅的企業(yè)出口到美國市場(chǎng)上的銅版紙總量不到30萬(wàn)噸。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培表示，美方自1984年起就確定了不對所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”適用反補貼法的做法，這一做法在美司法訴訟中被確認為判例，且始終未予改變。此次美商務(wù)部的初裁決定開(kāi)了一個(gè)很不好的先例，明顯與美國內目前仍然生效的法院判例和商務(wù)部的一貫做法不符。
中國造紙協(xié)會(huì )發(fā)表聲明表示，美方在堅持視中國為“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”的情況下，又對中國適用反補貼法，并開(kāi)始對中國出口的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補貼稅，是中國造紙業(yè)界不能接受的。
“突然跳出的反補貼稅，是美國對其一直堅持的中國是‘非市場(chǎng)國家’的自我否定�！敝袊旒垍f(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)趙偉對新華社記者說(shuō)。
趙偉說(shuō)，如果美方在接下來(lái)的損害裁定中認為有損害行為，將造成中國企業(yè)接連并交兩稅，即反補貼稅和反傾銷(xiāo)稅，最終將使中國產(chǎn)品退出美國市場(chǎng)。
“造紙企業(yè)享受政府補貼是入世以前的事�！睋綎|晨鳴紙業(yè)的員工反映，因為造紙業(yè)屬于高耗能、高污染企業(yè)，這一行業(yè)的發(fā)展，不僅沒(méi)有所謂的“補貼”，反而受到了一些限制。
此間觀(guān)察家認為，如果此番對造紙業(yè)征收反補貼稅“順利”，基于美國的新政策，下一步中國鋼鐵、塑料、機械和紡織等行業(yè)都可能被卷入反補貼漩渦。其結果將“兩敗俱傷”：中國企業(yè)利益受到更大損害，美國的下游企業(yè)也會(huì )付出更高的成本。
“這首先會(huì )給美國銅版紙的下游企業(yè)帶來(lái)傷害。很明顯它們將不得不承受更高的紙張成本�！壁w偉說(shuō)，事實(shí)上美國的下游行業(yè)之所以不使用本國的銅版紙就是因為價(jià)格太高。(記者常志鵬)
