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印度與孟加拉、巴基斯坦等國目前的微妙關(guān)系,讓泛亞鐵路南線(xiàn)計劃仍障礙重重
談到中印合作的時(shí)候,總有人念念不忘當年的史迪威公路,這條連接中國云南和印度的戰時(shí)公路如果重新連通無(wú)疑將使兩國克服喜馬拉雅山的阻隔,物流交通提速,經(jīng)濟聯(lián)系更加密切。如今,重開(kāi)史迪威公路還停留在口頭討論階段上,另一項有相同意義的計劃總算有了一點(diǎn)眉目。
3月8日,印度內閣會(huì )議通過(guò)了印度鐵路部門(mén)的建議,同意簽署泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議。
印度“向東看”
泛亞鐵路是一項貫通歐亞大陸的龐大鐵路項目,根據《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》,如果建成,將會(huì )是連通28個(gè)國家、8.1萬(wàn)公里長(cháng)的鐵路網(wǎng)。其中,南線(xiàn)走廊全長(cháng)2.26萬(wàn)公里,將連接土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉國、緬甸、中國、泰國、馬來(lái)西亞和新加坡,印度的加入,是它得以實(shí)現的重要一環(huán)。
印度廣播信息部長(cháng)達斯慕希在宣布這一內閣決定時(shí)說(shuō),這個(gè)鐵路網(wǎng)計劃將極大推動(dòng)亞洲各國之間的貿易和旅游往來(lái)。根據規劃,印度與緬甸政府將共同投資建設一條350公里長(cháng)的鐵路,從印度東北部曼尼普爾邦吉里巴姆經(jīng)邊境小鎮莫雷到緬甸,項目總投資約為300億盧比(6.67億美元),印度計劃投資190億盧比。
在此之前,已經(jīng)有18個(gè)國家在《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》上簽字。而印度政府此時(shí)同意加入泛亞鐵路網(wǎng)也不出人意料,目前執政的內閣早就提出了“向東看”的外交政策,與從前的政府相比,印度已不滿(mǎn)足在南亞次大陸內部活動(dòng),對加強與東南亞國家的關(guān)系表現出了前所未有的熱情,這從印度幾次積極參加東盟峰會(huì )的表現就可見(jiàn)一斑。
此外,迫于能源供應緊缺的壓力,印度這兩年正積極致力于密切與緬甸的關(guān)系,不僅投資油氣開(kāi)采項目,也援助緬甸建設公路等基礎設施,而加強兩國的鐵路運輸有益無(wú)害。
南亞的微妙局勢
不過(guò),就泛亞鐵路網(wǎng)南線(xiàn)計劃而言,印度點(diǎn)頭并非萬(wàn)事大吉。就像這一地區所有的跨國項目一樣,泛亞鐵路也要面對復雜的政治局勢。印度的東北部地理分布相當微妙,東北部幾個(gè)邦與其他地區之間隔著(zhù)個(gè)孟加拉,只有孟加拉以北的一條狹長(cháng)走廊連接兩頭,而走廊北面則是尼泊爾。泛亞鐵路如果不經(jīng)過(guò)孟加拉,就得繞遠。孟政府至今沒(méi)同意加入泛亞鐵路網(wǎng),仍然在考慮鐵路經(jīng)過(guò)的最恰當路線(xiàn)。
而兩國就此久有爭執,孟加拉政府一直要求借道印度與尼泊爾建立交通聯(lián)系,作為鐵路貫通孟加拉的條件,印度則堅決不同意,到目前也還沒(méi)有找到解決辦法。
此外,鐵路另一頭的巴基斯坦,也沒(méi)簽署政府間協(xié)議。印巴兩國雖然已經(jīng)有鐵路相連,但是目前所有的列車(chē)都要在邊境換車(chē),兩個(gè)國家能否放下心結讓鐵路網(wǎng)真正暢通無(wú)阻,顯然不是一朝一夕可以實(shí)現的。
鏈接:泛亞鐵路
國際先驅導報文章 目前的泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議成型于2006年4月在印尼雅加達舉行的聯(lián)合國亞太經(jīng)社委員會(huì )第62次會(huì )議,同年11月6日的聯(lián)合國亞太經(jīng)社委員會(huì )交通部長(cháng)會(huì )議上正式開(kāi)放給各成員簽署,截止到2008年12月31日。
除印度之外,18個(gè)簽署了協(xié)議的國家分別是亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、中國、印度尼西亞、伊朗、哈薩克斯坦、老撾、蒙古、尼泊爾、韓國、俄羅斯、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、土耳其、烏茲別克斯坦和越南。
按照目前的規劃,泛亞鐵路由4條線(xiàn)路組成,除了南線(xiàn)之外,還有北線(xiàn)、南北線(xiàn)和東盟線(xiàn)路。
北線(xiàn)全長(cháng)3.25萬(wàn)公里,從德國出發(fā),經(jīng)波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、中國及朝鮮半島。
南北線(xiàn)長(cháng)1.32萬(wàn)公里,連接北歐和中東地區,由芬蘭的赫爾辛基出發(fā),經(jīng)俄羅斯到里海,然后分成三路,西路經(jīng)過(guò)阿塞拜疆、亞美尼亞到伊朗西部;中路借海運直穿里海到達伊朗;東路從哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦到伊朗東部。
東盟路線(xiàn)全長(cháng)1.26萬(wàn)公里,連接中國西南部與東南亞國家和地區。(傅雙琪)