中新網(wǎng)10月30日電 據中國證券報報道，隨著(zhù)年底中國政府要兌現加入世貿時(shí)所承諾全面開(kāi)放成品油批發(fā)市場(chǎng)，商務(wù)部廢除2005年1月1日開(kāi)始執行的《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》，推出新的《成品油市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)。
新的《成品油市場(chǎng)管理辦法》將統一零售、批發(fā)、倉儲等方面的市場(chǎng)管理，由于零售環(huán)節已經(jīng)放開(kāi)，管理辦法將主要修訂石油批發(fā)和倉儲的準入門(mén)檻。
業(yè)內分析人士認為，該管理辦法最遲在12月份推出，在涉及石油批發(fā)和倉儲的數項硬指標會(huì )有重大調整，但爭議性比較大的批發(fā)準入可能不再設附帶加油站的門(mén)檻。
去年6月份，商務(wù)部公布《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術(shù)規范(征求意見(jiàn)稿)》和《成品油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規范(征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)。其中涉及到幾項硬指標，比如：成品油批發(fā)企業(yè)必須擁有30座以上自有或控股加油站，庫容不低于4000立方米，注冊資本不低于1000萬(wàn)人民幣。
成品油批發(fā)企業(yè)必須擁有30座以上自有或控股加油站的規定自公布后就引發(fā)了很多的反對意見(jiàn)。在長(cháng)達一年的征求意見(jiàn)過(guò)程中，加油站門(mén)檻一降再降，從30座到20座，再到10座。盡管商務(wù)部將最后做出決定，業(yè)內分析人士認為，目前已經(jīng)不排除放棄這項指標的可能。
市場(chǎng)人士指出，倉儲以及支持倉儲的物流設施將得到加強，和現行的批發(fā)市場(chǎng)相比，門(mén)檻還是會(huì )有所提高，批發(fā)市場(chǎng)也將進(jìn)一步得到清理。
也有市場(chǎng)人士指出，批發(fā)不再試圖附加零售體現了“藏油于民”的戰略思路調整。民企擁有石油儲備，可以使民企獲取合法的生存發(fā)展空間，同時(shí)降低國家石油儲備成本。
有專(zhuān)家認為，中國戰略石油儲備應該讓?xiě)鹇詢(xún)浜蜕虡I(yè)儲備“兩條腿走路”，同時(shí)讓民營(yíng)企業(yè)也參與進(jìn)來(lái)。
業(yè)內人士指出，國家在具體操作上，可以考慮對石油戰略或商業(yè)儲備庫的投資者，從法律上、財稅上給予支持與扶持，并簽署緊急狀況征收與補償協(xié)議，確保國家戰略石油的安全和保障投資者的利益與權力。(林威)
