今年起，成品油、原油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施新規——
民營(yíng)企業(yè)
準入門(mén)檻調整了
預留6到18個(gè)月整改期
據悉，截至2006年11月底，我國社會(huì )批發(fā)企業(yè)占國內成品油批發(fā)企業(yè)總數的33.4%，社會(huì )加油站占國內加油站總數的56.3%，已成為我國成品油經(jīng)營(yíng)的重要力量�！掇k法》調整了成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊資金和配套設施的條件。
根據成品油商品自身特點(diǎn)和近年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗，對企業(yè)從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)的油庫庫容要求由原來(lái)的0.4萬(wàn)立方米調整為1萬(wàn)立方米�？紤]到民營(yíng)企業(yè)在石油產(chǎn)業(yè)方面才剛剛起步，所以預留了整改期，批發(fā)和倉儲企業(yè)可以在辦法實(shí)施之日起18個(gè)月內進(jìn)行整改，零售企業(yè)在6個(gè)月內進(jìn)行整改。整改期結束后，仍不符合《辦法》規定條件的企業(yè)將會(huì )逐步退出成品油市場(chǎng)。
外資企業(yè)
石油市場(chǎng)開(kāi)放了
暫不會(huì )蜂擁而入占市場(chǎng)
據了解，目前殼牌、BP、美孚等國外石油企業(yè)都已進(jìn)入中國經(jīng)營(yíng)加油站和成品油零售，但由于政策限制，批發(fā)經(jīng)營(yíng)不得不采取合資的方式開(kāi)展，而在原油方面，幾乎沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的先例。新《辦法》為外資全面進(jìn)入中國原油、成品油市場(chǎng)提供了機遇。
按照規定，外資企業(yè)要取得成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，“要與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的成品油供油協(xié)議”，這個(gè)準入條件并不高。
但由于目前國內成品油定價(jià)機制仍未與國外接軌，國內外油價(jià)仍存在倒掛狀態(tài)，銷(xiāo)售企業(yè)“越賣(mài)越虧”，所以暫時(shí)并不會(huì )出現國際石油巨頭蜂擁而入，搶灘我國成品油市場(chǎng)的情況。比如BP高層就表示，像BP這樣的油品零售企業(yè)要申請批發(fā)牌照估計還有一段路要走，只有成品油定價(jià)機制與國外接軌后申牌才現實(shí)。
主管部門(mén)
服務(wù)監管強化了
替代燃料納入管理范疇
針對近年來(lái)國內市場(chǎng)替代能源快速發(fā)展的形勢，新的管理辦法在原有氣、煤、柴油基礎上，將乙醇汽油、生物柴油等替代燃料納入成品油市場(chǎng)管理范疇，實(shí)行統籌管理。
明確企業(yè)年檢義務(wù)，并賦予地方商務(wù)主管部門(mén)對違規經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政處罰權，加強對成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程管理和市場(chǎng)監管力度。不符合辦法規定條件、未通過(guò)年檢或采取不正當手段騙取經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，將被撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格并退市。
搭建全國石油市場(chǎng)管理信息系統，該系統現共發(fā)布文字性信息34805篇，逾880萬(wàn)字，導入各省市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息75134條，網(wǎng)站累計點(diǎn)擊率逾2000萬(wàn)次，實(shí)現了資源整合和信息共享。(龔雯)
