焦點(diǎn)
提倡公交優(yōu)先，鼓勵市民選擇公交出行，可是深圳公交大巴票價(jià)為什么卻一直居于全國之首？早在“兩會(huì )”召開(kāi)之前，就有網(wǎng)友將這個(gè)長(cháng)期備受市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題反映到了政協(xié)委員楊一平的博客里。記者昨日了解到，楊一平通過(guò)調研與資料整理，準備提交一份《關(guān)于進(jìn)一步降低深圳公交車(chē)票價(jià)的建議》。
調查：大巴票價(jià)不便宜
林小姐是媒體廣告從業(yè)人員，家住皇崗附近，由于工作需要，林小姐經(jīng)常要出外聯(lián)系業(yè)務(wù)，她向記者開(kāi)列了一份經(jīng)常要搭乘的路線(xiàn)清單：皇崗-深圳大學(xué)單程5元，皇崗-書(shū)城3元，書(shū)城—南頭關(guān)5元，紅嶺中路—梅林閣單程4元，皇崗-沙頭角海關(guān)單程5元，從興華賓館到五洲賓館，短短的四五個(gè)站就要3塊錢(qián)。以上地點(diǎn)還僅局限在關(guān)內，如果跑到關(guān)外，那就更不得了。按照這個(gè)標準，林小姐一個(gè)月花在交通上的費用至少是800-900元，這還不包括偶爾打的的費用。
同一目的地收費不一
從龍華到寶安中心區，坐長(cháng)10路車(chē)，車(chē)程40分鐘，票價(jià)12元；從寶安中心區回龍華坐662路，車(chē)程45分鐘，票價(jià)卻是7元。對于到達同一目的地有多種價(jià)格層次，讓市民感到費解。就拿從梅林關(guān)坐車(chē)到火車(chē)站這個(gè)線(xiàn)路來(lái)說(shuō)，不同的車(chē)票價(jià)不同，1.5元、2元、3元、4元等多種票價(jià)讓人眼花繚亂。
節假日部分線(xiàn)路漲價(jià)
每到節假日，選擇乘公交出行，就必須要面對公交漲價(jià)的事實(shí)，尤其是在寶安和龍崗關(guān)外兩區。市民王先生告訴記者，平時(shí)搭乘616路回橫崗只需5塊錢(qián)，到了“五一”“十一”等節假日就要10塊了。記者在采訪(fǎng)中也發(fā)現，有些線(xiàn)路漲幅甚至達到200%！
聲音
解釋?zhuān)宏P(guān)內外定價(jià)政策各異
深圳市物價(jià)局相關(guān)負責人對此解釋?zhuān)瑥娜ツ?月1日起，特區內運營(yíng)的公交線(xiàn)路票價(jià)，以及跨區運營(yíng)的公共大巴、公共中小巴線(xiàn)路在特區內站段的票價(jià)，仍實(shí)行政府定價(jià)，并維持現行價(jià)格政策不變。而深圳關(guān)外的寶安龍崗兩區公交票價(jià)政策則有了重大改革，由政府定價(jià)改為政府指導價(jià)管理，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可在基準價(jià)基礎上按照“上浮為零、下浮不限”的原則制定具體票價(jià)。
“這也就是說(shuō)，這兩個(gè)區，節假日的公交票價(jià)在這一指導價(jià)的幅度內的漲落是許可和合法的，但如果超過(guò)了政府規定的指導價(jià)范圍，就屬于價(jià)格違法行為，將會(huì )受到嚴肅查處�！�
建議：公交全面實(shí)行政府定價(jià)
楊一平建議，深圳公交票價(jià)應全面實(shí)行政府定價(jià)，取消政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)，并以上一年度全市公交企業(yè)實(shí)際實(shí)行的“優(yōu)惠價(jià)”為基準點(diǎn)，適當下調進(jìn)行定價(jià)。定價(jià)前應召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。為了從源頭上解決“惡性競爭”的問(wèn)題，就需要在政府的指導下對公交行業(yè)作一次必要大整合。由政府制定統一的公交服務(wù)規范，做得到的就保留，做不到的就堅決淘汰出局。對確實(shí)做好服務(wù)、且節約經(jīng)營(yíng)后仍出現虧本的企業(yè)，則應當實(shí)施政府財政補貼。為對納稅人負責，政府應將全市所有公交車(chē)站的廣告收入實(shí)施統一管理，將這些收入直接用于補貼公交企業(yè)。
他還建議，取消目前的票價(jià)審批制度和路線(xiàn)審批制度，由市政府牽頭，成立一個(gè)“公交事業(yè)改革委員會(huì )”的監督管理組織，分別由一定比例的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、人大代表及政協(xié)委員、社區市民代表及公交企業(yè)的代表組成。包括監督管理及控制公交線(xiàn)路的分配權、確定公交班次以及收費改革的方式等，即票價(jià)的制定、公交路線(xiàn)的確定、服務(wù)標準的制定，都必須經(jīng)過(guò)該委員會(huì )的多數同意并征求社會(huì )廣泛市民的意見(jiàn)后，方能形成決策。
回應：關(guān)內外公交可享同等補貼
針對政協(xié)委員提出深圳公交車(chē)票價(jià)高，特別是關(guān)外的車(chē)費偏高，而且車(chē)票票價(jià)較為混亂，同一目的地的票價(jià)收費不一等問(wèn)題，昨日，深圳市財政局副局長(cháng)湯暑葵表示，財政局將會(huì )同物價(jià)局、交通局進(jìn)行調研，看深圳的公交車(chē)票價(jià)是否真的與勞動(dòng)者的收入不匹配。
有記者提出，特區內的公交場(chǎng)站由政府免費劃撥用地和從城市建設費用中解決建設資金，公交大巴政策性虧損也享受財政補貼政策，而特區外的公交場(chǎng)站建設用地和資金基本由公交企業(yè)自行解決，因政策性虧損的公交車(chē)得不到財政補貼。在這種情況下，為何關(guān)內外公交車(chē)又執行同一票價(jià)？深圳財政局副巡視員、預算處長(cháng)劉友亮表示，今后特區內外的公交場(chǎng)站建設資金將全部由市財政支出，有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行相關(guān)調研，今后特區內外公交車(chē)將享受同等的政策性財政補貼，并統一票價(jià)計算基礎。(洪奕宜 張瑋）
