3月18日舉行的2007中國發(fā)展高層論壇上,國家發(fā)改委副主任張國寶在在談到燃油稅問(wèn)題時(shí)表示,節約能源是我國能源政策的主要內容,早在2005年時(shí),政府就已把落實(shí)燃油稅政策提到議事日程上來(lái),但目前仍存在一些實(shí)施難點(diǎn)。
張國寶表示,國內對征收燃油稅的呼聲很高,目前中國的汽油、柴油價(jià)格低于國際市場(chǎng)價(jià)格,未和國際油價(jià)接軌,如果征收燃油稅,油價(jià)一定比現在有所提高,涉及民生問(wèn)題比較敏感,廣大百姓未必會(huì )接受。
其次,政府征收燃油稅時(shí)還要考慮到對弱勢產(chǎn)業(yè)的影響,比如捕魚(yú)的漁民,用拖拉機耕田的農民,都要消耗汽油。如何對弱勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當的保護,還沒(méi)有找到一個(gè)非常好的辦法。因此,政府擔心油價(jià)的上漲會(huì )引起各方面不良反應,所以遲遲沒(méi)有下決心出臺燃油稅。
張國寶還坦言,征收燃油稅的同時(shí),必須取消公路收費。我國發(fā)展高速公路是靠貸款修路、收費還貸,這個(gè)政策使我國迅速變成擁有世界上第二長(cháng)高速公路網(wǎng)絡(luò )的國家。一旦征收燃油稅,很多道路的收費將被取消,交通部門(mén)擔憂(yōu),在收費站工作的30萬(wàn)職工可能失業(yè)。所以,交通部有不同的意見(jiàn)。在出臺燃油稅政策時(shí),這些因素都要進(jìn)行綜合的平衡和考慮。
在論壇現場(chǎng),接受記者采訪(fǎng)的一位專(zhuān)家分析,燃油稅出臺對引導市場(chǎng)消費、節油節能、調整產(chǎn)業(yè)結構、規范稅收都將起到不小作用,但從1997年《公路法》草案首次觸及燃油稅話(huà)題至今10年間,仍然“難產(chǎn)”,真正的原因還是在于決策層對能否消除部門(mén)阻力缺乏信心,其次,石油和天然氣定價(jià)機制仍不順暢。(趙紅梅)