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　　中新網(wǎng)1月15日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委價(jià)格司負責人就成品油降價(jià)答記者問(wèn) 。

　　(一)問(wèn)：此次調價(jià)是基于何種考慮？與當前我們國家采取的刺激經(jīng)濟的計劃是否有聯(lián)系？另外，我們注意到，近期受到地區沖突的影響，國際原油價(jià)格已經(jīng)出現較大幅度反彈，如果按照原油價(jià)格的變動(dòng)，我們應該是上調才對？

　　答：這次下調成品油價(jià)格，是由于2008年12月19日以來(lái)國際市場(chǎng)原油價(jià)格進(jìn)一步回落，按照完善后成品油價(jià)格機制運行做出的決定。成品油價(jià)格下調，客觀(guān)上會(huì )減輕用油企業(yè)和消費者負擔，對促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展也具有積極作用，符合當前擴大內需、刺激經(jīng)濟增長(cháng)的政策取向。

　　我國成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌，它是以一定時(shí)期內國際上幾種原油價(jià)格的平均水平為基礎，加上國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定的。為了避免國際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)導致國內油價(jià)頻繁調整，機制參考的國際市場(chǎng)原油價(jià)格是連續一段時(shí)期相關(guān)油種綜合平均價(jià)格。也就是說(shuō)，國際市場(chǎng)某種原油某一天或某幾天價(jià)格變化較大時(shí)，國內成品油價(jià)格不會(huì )調整，只有當國際市場(chǎng)相關(guān)油種一段時(shí)間內綜合平均價(jià)格變化超過(guò)一定幅度時(shí)，國家才會(huì )相應調整國內成品油價(jià)格。因此，國際市場(chǎng)一地原油期貨價(jià)格的變化不會(huì )同時(shí)、同幅直接地反映到國內，引起我國成品油價(jià)格每天變化。

　　(二)距離上次調價(jià)不足一個(gè)月，再次下調成品油價(jià)格是否意味著(zhù)將來(lái)我國成品油價(jià)格的調整將會(huì )更加靈活？下次調整將會(huì )是什么時(shí)間，或者是什么情況下會(huì )再次調整？

　　答：這次改革實(shí)施的成品油價(jià)格機制，一個(gè)重要原則是價(jià)格調整要適時(shí)、適度地反映國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本，以利于保證國內市場(chǎng)供應，因此，價(jià)格調整與國際市場(chǎng)原油價(jià)格變化趨向大體一致，時(shí)滯不會(huì )太長(cháng)。但與此同時(shí)，考慮國內實(shí)際情況，成品油價(jià)格調整也不宜過(guò)于頻繁，完善后的成品油價(jià)格機制對兩次調價(jià)之間的最短時(shí)間間隔做了相應規定。

　　至于下次成品油價(jià)格會(huì )在什么時(shí)間調整，主要取決國際市場(chǎng)原油價(jià)格變化情況。如果按照機制規定，國際市場(chǎng)原油連續一段時(shí)期綜合平均價(jià)格變化超過(guò)一定幅度，國內成品油價(jià)格就會(huì )相應調整。

　　(三)成品油價(jià)格和稅費改革方案實(shí)施以來(lái)，進(jìn)展的情況怎樣？

　　答：2008年12月18日國務(wù)院出臺了成品油價(jià)格和稅費改革，這是包括成品油價(jià)格、燃油稅(通過(guò)提高現有成品油消費稅單位稅額實(shí)現)和交通收費三項內容的綜合性重大改革。整個(gè)改革分三步推進(jìn)，一是2008年12月19日，按照完善后的成品油價(jià)格機制，降低了國內成品油價(jià)格，理順了成品油價(jià)格。二是2009年1月1日，國家提高了成品油消費稅單位稅額，同時(shí)取消了公路養路費等六項收費，完成了醞釀十年的燃油稅改革。三是逐步有序取消政府還貸二級公路收費。目前這項工作正在加緊推進(jìn)，已經(jīng)形成具體實(shí)施方案，近期可望實(shí)施。

　　從各方面反映的情況看，成品油價(jià)格和稅費改革平穩推進(jìn)，實(shí)施順利。

　　(四)理順成品油價(jià)格一直是大家關(guān)注的問(wèn)題，我們這次改革在哪些方面取得突破？

　　答：我國成品油價(jià)格改革一直是朝著(zhù)市場(chǎng)化目標逐步推進(jìn)的。這次成品油價(jià)格改革有幾個(gè)重大突破，一是改革后國內成品油價(jià)格形成機制將根據國際市場(chǎng)原油價(jià)格等相關(guān)因素進(jìn)行調整，能夠更好地反映企業(yè)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求情況以及資源稀缺程度；二是根據國內實(shí)際情況，為減緩油價(jià)短期內大幅度波動(dòng)給市場(chǎng)帶來(lái)的不利影響，在國際市場(chǎng)原油價(jià)格畸高或畸低時(shí)，對成品油價(jià)格進(jìn)行適當調控，以保持成品油價(jià)格相對穩定；三是將汽、柴油零售基準價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格，不再設定價(jià)格下限，鼓勵經(jīng)營(yíng)者之間開(kāi)展價(jià)格競爭，更好地反映市場(chǎng)供求狀況。同時(shí)明確了對民營(yíng)批發(fā)企業(yè)的汽、柴油價(jià)格政策，規定了供民營(yíng)批發(fā)企業(yè)汽、柴油供應價(jià)格與零售價(jià)格之間的最低價(jià)差，保證民營(yíng)批發(fā)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，為建立公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境創(chuàng )造了更加有利的條件。

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