中新網(wǎng)9月19日電 據《工人日報》報道，全國人大常委會(huì )委員、中國人民大學(xué)中國社會(huì )保障研究中心主任鄭功成在接受該報采訪(fǎng)時(shí)表示，社會(huì )保障投入要算“大帳”，中國現階段社保投入是投資而不是負擔，應加大財政對社保的投入。
鄭功成說(shuō)，中國的社會(huì )保障制度建設存在著(zhù)資金不足的問(wèn)題，主要是財政投入偏少，社會(huì )資源動(dòng)員不足。
他指出，解決國民后顧之憂(yōu)并不斷增進(jìn)國民福利是政府最大的也是最根本的職責，同時(shí)也只有政府才真正具有這種能力、權力與資源。社會(huì )保障作為維護公共利益和保障民生的重要機制，理所當然地成為政府的中心工作之一，并體現在社會(huì )保障制度對收入分配的調解力度和國家財政對社會(huì )保障所擔負的責任上。
他認為，社會(huì )保障投入應該隨著(zhù)GDP的增長(cháng)不斷增長(cháng)，同時(shí)必須持續提高社會(huì )保障支出在國家財政支出中的比重。目前根據財政部的統計，中國社會(huì )保障支出大概占到國家財政的12%左右，這個(gè)比例顯然很低。
鄭功成說(shuō)，在中國現階段，社會(huì )保障投入不僅不是一種負擔，而且是一種綜合效益最高的投資。比如農村的低保，如果發(fā)放100個(gè)億，這100個(gè)億馬上就轉化為消費，進(jìn)而轉化為GDP，進(jìn)而能夠增加工作崗位。因此，在討論社會(huì )保障問(wèn)題時(shí)應該學(xué)會(huì )算大賬，即算經(jīng)濟持續發(fā)展與社會(huì )健康發(fā)展的大賬。構建和諧社會(huì )的核心價(jià)值觀(guān)就是公平、正義、共享，而社會(huì )保障就是維護社會(huì )公平正義和實(shí)現國民共享發(fā)展成果的基本的不可替代的制度安排。目前國家財政對社會(huì )保障的投入很大一塊是投入到城市，應該在繼續關(guān)注城市居民的社會(huì )保障的同時(shí)，向農村傾斜，特別重視農村居民的社會(huì )保障。
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