消息人士透露，十屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議于6月24日至29日舉行，此次會(huì )議的議程之一便是討論授予國務(wù)院減免利息稅方面的權力。這意味著(zhù)從1999年實(shí)施至今的利息稅政策或將變動(dòng)。
對此，專(zhuān)家建議，在目前負利率的情況下，利息稅政策可分步向下調整，首先將利息稅從現有20%的水平降至10%，以改善目前稅后居民存款實(shí)際利率為負的局面。
如果通脹水平進(jìn)一步走高，還可將利息稅下調至零。也就是此前不少專(zhuān)家提出的取消(即免征或停征)利息稅的建議。
我國在1950年到1958年曾征收過(guò)利息稅，后來(lái)免征這一稅種，旨在鼓勵城鄉居民增加儲蓄。但個(gè)人所得稅法中規定，儲蓄利息為個(gè)人所得稅的應稅項目，同時(shí)規定儲蓄利息所得免稅。直到1999年8月30日，九屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議上通過(guò)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》修正案，取消了儲蓄存款利息所得免稅的規定，并明確開(kāi)征時(shí)間和征收辦法由國務(wù)院規定。
1999年11月1日至今，我國對居民儲蓄一直征收20%利息稅。
開(kāi)征利息稅，旨在促進(jìn)居民增加消費支出、拉動(dòng)內需上升。但近8年的實(shí)施效果表明，由于社會(huì )保障體系不完善等深層次原因，我國儲蓄傾向一直比較高，利息稅在促進(jìn)居民消費方面效果不明顯。相反，一旦CPI高漲，扣除利息稅后銀行實(shí)際存款利率反而為負。正因如此，近年的兩會(huì )上關(guān)于取消利息稅的呼聲不絕于耳。
今年以來(lái)，由于糧價(jià)走高等因素影響，CPI加速上漲，5月份CPI同比上漲3.4%。以目前一年期名義存款利率3.06%的水平計算，稅后實(shí)際利率近-1%。國家信息中心專(zhuān)家預測，物價(jià)上漲局面還會(huì )在今年下半年持續，全年CPI漲幅可能突破3%。央行行長(cháng)助理易綱日前在新加坡表示，如果真實(shí)利率長(cháng)期為負，對于經(jīng)濟發(fā)展是沒(méi)有好處的。在此背景下，減免利息稅以其影響面小、效果直接，有望成為貨幣政策之外宏觀(guān)調控又一工具。(鐘正）
