中新網(wǎng)3月28日電 中國國務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出，中西部地區要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀(guān)念，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)，承接東部地區轉移產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)發(fā)展盡快上一個(gè)新臺階，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率。
在科學(xué)調整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局方面，《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》指出，要在實(shí)現普遍服務(wù)和滿(mǎn)足基本需求的前提下，依托比較優(yōu)勢和區域經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理規劃，形成充滿(mǎn)活力、適應市場(chǎng)、各具特色、優(yōu)勢互補的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。除對中西部地區提出上述要求外，《意見(jiàn)》還提出：
城市要充分發(fā)揮人才、物流、信息、資金等相對集中的優(yōu)勢，加快結構調整步伐，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。
直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市和其他有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。
發(fā)達地區特別是珠江三角洲、長(cháng)江三角洲、環(huán)渤海地區要依托工業(yè)化進(jìn)程較快、居民收入和消費水平較高的優(yōu)勢，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級換代，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)主要由服務(wù)業(yè)增長(cháng)帶動(dòng)。
該《意見(jiàn)》還指出，各地區要按照國家規劃、城鎮化發(fā)展趨勢和工業(yè)布局，引導交通、信息、研發(fā)、設計、商務(wù)服務(wù)等輻射集聚效應較強的服務(wù)行業(yè)，依托城市群、中心城市，培育形成主體功能突出的國家和區域服務(wù)業(yè)中心。進(jìn)一步完善鐵路、公路、民航、水運等交通基礎設施，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，加快建設上海、天津、大連等國際航運中心和主要港口。加強交通運輸樞紐建設和集疏運的銜接配套，在經(jīng)濟發(fā)達地區和交通樞紐城市強化物流基礎設施整合，形成區域性物流中心。選擇輻射功能強、服務(wù)范圍廣的特大城市和大城市建立國家或區域性金融中心。依托產(chǎn)業(yè)集聚規模大、裝備水平高、科研實(shí)力強的地區，加快培育建成功能互補、支撐作用大的研發(fā)設計、財務(wù)管理、信息咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的作用，建設一批工業(yè)設計、研發(fā)服務(wù)中心，不斷形成帶動(dòng)能力強、輻射范圍廣的新增長(cháng)極。
《意見(jiàn)》強調，要貫徹統籌城鄉發(fā)展的基本方略，大力發(fā)展面向農村的服務(wù)業(yè)，不斷繁榮農村經(jīng)濟，增加農民收入，提高農民生活水平，為發(fā)展現代農業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設服務(wù)。要圍繞農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快構建和完善以生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農村社會(huì )化服務(wù)體系，并要改善農村基礎條件，加快發(fā)展農村生活服務(wù)業(yè)，提高農民生活質(zhì)量。
《意見(jiàn)》亦指出，要立足于用好現有服務(wù)資源，打破行政分割和地區封鎖，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，鼓勵部門(mén)之間、地區之間、區域之間開(kāi)展多種形式的合作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)資源整合，發(fā)揮組合優(yōu)勢，深化分工合作，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上實(shí)現資源優(yōu)化配置。防止不切實(shí)際攀比，避免盲目投資和重復建設。
