國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)(全文)
中新網(wǎng)3月28日電 中國國務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出，國務(wù)院將成立全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，指導和協(xié)調服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。
這一《意見(jiàn)》強調，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項緊迫、艱巨、長(cháng)期的重要任務(wù)，既要堅持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀(guān)調控和政策引導。
按照這一《意見(jiàn)》，全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室設在發(fā)展改革委，負責日常工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位要按照全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的統一部署，加強協(xié)調配合，積極開(kāi)展工作。各省級人民政府也應建立相應領(lǐng)導機制，加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導，推動(dòng)本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
該《意見(jiàn)》說(shuō)，加強公共服務(wù)既是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要組成部分，又是推動(dòng)各項服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是轉變政府職能、建設和諧社會(huì )的內在要求。要進(jìn)一步明確中央、地方在提供公共服務(wù)、發(fā)展社會(huì )事業(yè)方面的責權范圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫療衛生、人口和計劃生育、社會(huì )保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財政投入，擴大服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì )滿(mǎn)意水平，同時(shí)為各類(lèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。
《意見(jiàn)》提出，盡快建立科學(xué)、統一、全面、協(xié)調的服務(wù)業(yè)統計調查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統計調查方法和指標體系，充實(shí)服務(wù)業(yè)統計力量，增加經(jīng)費投入。充分發(fā)揮各部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)統計信息交流，建立健全共享機制，提高統計數據的準確性和及時(shí)性，為國家宏觀(guān)調控和制定規劃、政策提供依據。各地區要逐步將服務(wù)業(yè)重要指標納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的考核體系，針對不同地區、不同類(lèi)別服務(wù)業(yè)的具體要求，實(shí)行分類(lèi)考核，確保責任到位，任務(wù)落實(shí)，抓出實(shí)績(jì)，取得成效。
按照該《意見(jiàn)》，中國“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標包括，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì )從業(yè)人員的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿易總額達到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)速度超過(guò)國內生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度。到2020年，基本實(shí)現經(jīng)濟結構向以服務(wù)經(jīng)濟為主的轉變，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%，服務(wù)業(yè)結構顯著(zhù)優(yōu)化，就業(yè)容量顯著(zhù)增加，公共服務(wù)均等化程度顯著(zhù)提高，市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)增強，總體發(fā)展水平基本與全面建設小康社會(huì )的要求相適應。
