中新社廈門(mén)九月八日電(記者 俞嵐)中國商務(wù)部八日在廈門(mén)發(fā)布二00七中國外商投資報告。報告認為，中國目前還沒(méi)有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷，真正的壟斷企業(yè)還多是國有企業(yè)。
商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂(lè )在報告一文中指出，市場(chǎng)份額大不等于壟斷。一些人說(shuō)某領(lǐng)域被外資“壟斷”了，其理由是這個(gè)行業(yè)各個(gè)外資企業(yè)占有的市場(chǎng)份額加起來(lái)達到很大的比重。
他認為，這種判斷有兩點(diǎn)失誤。一是同一行業(yè)內的外資企業(yè)之間也存在競爭，不應將一個(gè)行業(yè)所有的外資企業(yè)加在一起作為一個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)判斷。二是市場(chǎng)份額集中是壟斷的條件，但不等于壟斷。判斷是否壟斷主要看這個(gè)企業(yè)是否運用其優(yōu)勢地位限制競爭。從現有調查看，有少數行業(yè)的確存在某個(gè)外資企業(yè)市場(chǎng)份額集中度高的情況，但還沒(méi)有真正形成壟斷。且從目前看，一個(gè)外資企業(yè)還難以在短期內形成對中國某個(gè)產(chǎn)業(yè)的壟斷。
文章指出，現在真正的壟斷企業(yè)還多是國有企業(yè)。隨著(zhù)開(kāi)放步伐的加大，絕大多數行業(yè)應該允許外資、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，這樣對中國的產(chǎn)業(yè)安全最有利。
其表示，不能把一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競爭中遭遇困難就上升到國家經(jīng)濟安全的高度，這樣做往往會(huì )使某些企業(yè)以國家經(jīng)濟安全為名行企業(yè)保護之實(shí)。
國務(wù)院研究室副主任江小涓在報告另一文中指出，中國要適應全球趨勢，吸引跨國并購投資，但要引導和規范外資并購行為，注意防止壟斷、確保國家對重要戰略產(chǎn)業(yè)的控制力、完善并購價(jià)格決定機制、加強監管等問(wèn)題。未來(lái)外資并購案例在中國將繼續增加。
報告數據顯示，二00六年，中國以并購方式新設外商投資企業(yè)一千二百七十四家，實(shí)際使用外資金額十四點(diǎn)一億美元，占同期中國吸收外資總量的比重分別為百分之三點(diǎn)一和百分之二點(diǎn)二。
從全球看，收購兼并已經(jīng)成為跨國投資的主要方式，過(guò)去十余年占跨國投資總額的三分之二以上。
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