中新社北京九月二十九日電 (記者 孫宇挺 余湛奕)針對外界關(guān)注的反壟斷法出臺是否會(huì )對中國外資政策動(dòng)向產(chǎn)生影響的問(wèn)題，全國人大常委會(huì )法工委有關(guān)負責人今天回答記者提問(wèn)時(shí)表示，中國積極有效地利用外資的政策沒(méi)有變化。
這位負責人稱(chēng)，中國反壟斷法的出臺，確立了市場(chǎng)競爭的基本規則，將會(huì )為中外投資者提供更好的投資環(huán)境，這不但不會(huì )影響中國的外資政策，還會(huì )更有利于吸引外資，有利于深化中國與各國的經(jīng)濟合作。
據介紹，對外資并購本國企業(yè)進(jìn)行國家安全審查的制度在美國等許多國家早已施行。中國也已初步建立了對外資并購的國家安全審查制度。國務(wù)院制定的《指導外商投資方向規定》明確規定，禁止外商投資“危害國家安全或者損害社會(huì )公共利益”的項目以及“運用中國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品”的項目。
商務(wù)部等六部門(mén)二00六年八月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于外國投資者并購境內企業(yè)的規定》中明確規定：“外國投資者并購境內企業(yè)取得實(shí)際控制權，涉及重點(diǎn)行業(yè)，可能影響國家經(jīng)濟安全的，或者并購導致?lián)碛旭Y名商標或中華老字號的境內企業(yè)實(shí)際控制權轉移的”，須申報審查。
這位負責人稱(chēng)，今后中國對外資并購境內企業(yè)的國家安全審查制度還將進(jìn)一步完善。反壟斷法關(guān)于對外資參與經(jīng)營(yíng)者集中涉及國家安全的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行審查的規定，體現了中國反壟斷審查制度與國家安全審查制度的銜接。
中國反壟斷法在一個(gè)月前出臺時(shí)，曾遭遇了外界猜測，有人認為此法出臺或將對中國的外資政策產(chǎn)生影響。
今天法工委有關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)還提出，反壟斷法的目標在于預防和制止壟斷行為，維護市場(chǎng)競爭秩序，其本身并不反對企業(yè)做大做強。
另外這位人士還指出，中國的反壟斷立法，借鑒了其他國家反壟斷法立法和執法的經(jīng)驗，將濫用知識產(chǎn)權排除限制競爭的行為納入到了反壟斷法的適用范圍。中國反壟斷法防止和管制濫用知識產(chǎn)權排除限制競爭的行為，但不會(huì )削弱對知識產(chǎn)權的保護。
此次出臺的反壟斷法對禁止濫用行政權力作出明確規定，這些規定，表明了國家對這類(lèi)行為危害性的高度重視和堅決反對的態(tài)度，必將對進(jìn)一步防止和制止這類(lèi)行為，維護全國市場(chǎng)的統一起到重要作用。法工委負責人表示，為了從根本上解決這類(lèi)問(wèn)題，還需要按照中共中央的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能的轉變和行政管理體制、機制的改革。
本月二十六日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，再次決定取消和調整一百八十六項行政審批項目。二00一年十月以來(lái)，國務(wù)院全面推行行政審批制度改革，先后三批取消和調整行政審批項目一千八百零六項。
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