大飛機投資巨大、耗時(shí)漫長(cháng)，需對未來(lái)十數年國內外政治、經(jīng)濟環(huán)境及航空市場(chǎng)作準確估計。這使決策者必須三思而后行。知情人士透露，某次在香山舉行的有高層領(lǐng)導人參與的會(huì )議上，基本定下要上大飛機的調子。
主張上馬大飛機項目的人士，提出的一個(gè)重要理由是，國外軍用技術(shù)的封鎖和自我創(chuàng )新需求：“軍用運輸機是我國的短項，但國外不賣(mài)給我們。即使賣(mài)一兩架，不賣(mài)配件也沒(méi)用�！�
“大飛機項目不是科技問(wèn)題，而是國家發(fā)展的經(jīng)濟戰略問(wèn)題；不是大飛機問(wèn)題，而是一組事關(guān)高科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，是實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)模式轉變的必然需求�！眳⑴c此次大飛機論證組論證的一位人士告訴本刊，這才是必須發(fā)展大飛機的要義之所在。
在中國經(jīng)濟發(fā)展高速增長(cháng)的20多年中，交通運輸業(yè)的發(fā)展速度，一直保持16%～19%的增速，這個(gè)速度幾乎是同期GDP增長(cháng)的兩倍�！翱梢�(jiàn)經(jīng)濟對交通運輸業(yè)提出的要求之高，”這位人士向本刊介紹說(shuō)。近幾年，中國陸上運輸發(fā)展迅猛，但是空中運輸，一直以進(jìn)口為主。
國泰君安(香港)的分析師林志遠在研究報告中指出，雖然中國民航總局預計2006年～2010年的年航空運輸增長(cháng)率達15%，但預計未來(lái)幾年國內航空業(yè)的平均運力增長(cháng)可達20%，短期供求失衡在所難免。
而經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在接受本刊采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，評價(jià)大飛機項目“非常難，要謹慎”，“大飛機項目完全是個(gè)技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題，別動(dòng)不動(dòng)就上升到戰略問(wèn)題上來(lái)”。
“重大決策應該有公共討論的部分，像美國的國會(huì )辯論一樣，經(jīng)過(guò)眾多復雜的程序。要謹慎界定國家行為的邊界�！敝袊茖W(xué)院研究生院科技創(chuàng )新管理研究中心副主任柳卸林對本刊記者說(shuō)。
“軍民統籌”圓夢(mèng)
國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人黃強曾在1月8日表示，中國將通過(guò)“軍民統籌”來(lái)推進(jìn)大飛機的研制。
此次國務(wù)院基本采納了國家發(fā)改委、國防科工委和中國第一航空集團公司在內的方案，即“一次立項、兩個(gè)機型、軍民統籌、系列發(fā)展”。
按此思路，大飛機一旦立項，將包括大型運輸機和大型客機兩個(gè)機型，其中大型運輸機指軍用運輸機和民用貨機。
“軍民統籌”，指大型飛機項目應該全面滿(mǎn)足軍用運輸機的需求、民用貨機的需求和民用客機的需求。
民機項目將放在上海。上海擬組建一家根據現代商業(yè)原則和企業(yè)制度運行的公司，來(lái)執行大型客機項目。
本刊獲悉，科技部、國家發(fā)改委、國防科工委等數部門(mén)將具體負責落實(shí)大飛機的研制開(kāi)發(fā)，組建一家符合市場(chǎng)化運作的項目公司，擔當大型飛機研制的責任主體，負責從飛機工程研發(fā)到總裝交付、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)等任務(wù)。同時(shí)項目也將引入地方政府投入，并考慮吸收民間資本，項目公司也可能上市融資。在研發(fā)環(huán)節，初步測算投資研制經(jīng)費約500億元到600億元人民幣。
國防科工委副主任金壯龍曾對媒體表示，大型飛機的開(kāi)發(fā)設計，將在5年內完成。而中國第一航空集團總經(jīng)理林左鳴，則早在2006年底的一個(gè)私下場(chǎng)合表示，將在任內完成大飛機項目。
在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，溫家寶指出，“實(shí)施研制大型飛機的重大科技專(zhuān)項，是一項復雜的系統工程。必須充分認識這項任務(wù)的艱巨性，充分估計可能遇到的困難和風(fēng)險，以百折不撓的決心和意志，堅持不懈地努力，完成這一光榮的歷史使命�！�
“是(指制造飛機)豈足以救國者，吾聞軍用利器莫飛機若。誓必身為之倡，成一絕藝，以歸饗祖國。茍無(wú)成，毋寧死”。百年前馮如的誓言言猶在耳，中國人的大飛機夢(mèng)，21世紀重新啟航。
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