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長(cháng)假之癢:黃金周制度已經(jīng)體力不支? 存廢之爭(2)
2007年04月30日 09:02 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)

  黃金周已經(jīng)體力不支?

  北京京師天成旅游規劃設計咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理王欣告訴本刊記者:噴涌而來(lái)的游人,使得很多景區完全超過(guò)了其承載力,造成了相當嚴重的環(huán)境破壞。

  集中長(cháng)假使得旅游景點(diǎn)人滿(mǎn)為患,所有的消費都瘋狂漲價(jià),所有的既定秩序都被打亂,游客們在節后感嘆:“動(dòng)物園里最多的動(dòng)物是人!蓖蝗槐l(fā)的人流放大了原本有的一切細小缺陷:交通、住宿、環(huán)境、餐飲、娛樂(lè )、公共設施……

  這使得人們對黃金周的評價(jià)有了另外一個(gè)參照系。

  2006年,以蔡繼明為負責人的清華大學(xué)假日制度改革課題組的研究表明:從2000年到2005年6年間,實(shí)施黃金周的5月和10月(課題組認為春節期間的消費活動(dòng)與黃金周制度本身并沒(méi)有直接聯(lián)系,故不在考慮范圍之內)的消費品零售總額相對于其他月份而言,并不如設想的那樣,出現了所謂消費的高峰。因為從全年12個(gè)月的值來(lái)看,5月和10月零售額之和本來(lái)也應占全年的六分之一,即16.7%;而實(shí)際上,實(shí)施黃金周后每年的5月和10月的社會(huì )消費品零售總額之和在全年的比重一直在17%左右,最低年份2005年僅為12.1%。

  研究還發(fā)現,從旅游收入增加量在社會(huì )消費品零售總額增加量中的比重來(lái)看,黃金周對消費的邊際貢獻在遞減。黃金周的負面影響卻在凸現。黃金周商家的短期成本劇增,消費者所享受到的服務(wù)質(zhì)量明顯下降,政府公共管理費用增加,對自然景觀(guān)和歷史文化遺跡造成巨大破壞,其造成“假日綜合征”導致勞動(dòng)者工作效率下降。

  為此,蔡繼明認為,黃金周制度該功成身退了。他們的這一研究成了兩會(huì )上他和一些人大代表、政協(xié)委員《關(guān)于改革我國“黃金周”制度的建議》議案的支撐,也成了隨后不久發(fā)改委建議的一個(gè)重要依據。

  4月21日,蔡繼明告訴本刊記者:黃金周早已體力不支,應該取消。

  對黃金周更為釜底抽薪的研究來(lái)自中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰。在2001年,時(shí)在首都旅游集團研發(fā)部的他的調查即表明:“五一”“十一”的集中消費不但未擴大旅游消費總量,而且完整實(shí)施了兩個(gè)長(cháng)假的2000年國內旅游人數和旅游收入增長(cháng)還低于8年來(lái)的平均增長(cháng)。

  戴學(xué)鋒認為,實(shí)施延長(cháng)節日的做法僅僅是使旅游人數和消費更集中了,或者講僅僅是旅游者按時(shí)間的重新排列組合,并沒(méi)有“創(chuàng )造”出更多的旅游消費。事實(shí)是,絕大多數旅游者一年甚至幾年才有一次旅游的實(shí)力。

  到了今天,面對本刊記者的采訪(fǎng),戴學(xué)峰仍然毫不猶豫地說(shuō):黃金周對拉動(dòng)內需的作用不是微乎其微,而是一點(diǎn)都沒(méi)有。他說(shuō),“我所依據的這些數據都是國家旅游局公布的,任何人都可以再去算一遍看看!

  戴學(xué)峰懷疑黃金周是否拉動(dòng)了內需。隨著(zhù)國內黃金周的擁擠,越來(lái)越多稍有實(shí)力的人都開(kāi)始選擇到國外去度假。從2003年開(kāi)始,中國出境旅游人數已經(jīng)超過(guò)日本,成為亞洲第一大客源國,世界第七大客源輸出國。中國社科院旅游研究中心2005年9月中旬發(fā)布的《中國出境旅游研究報告》警告說(shuō),中國出境旅游花費已經(jīng)超過(guò)入境旅游收入,中國國際旅游業(yè)已經(jīng)整體淪為花匯產(chǎn)業(yè),而非創(chuàng )匯產(chǎn)業(yè)。在未來(lái)十年內,中國國際旅游逆差將達到700億美元。

  黃金就在黃金周之外?

  黃金周里無(wú)黃金,這無(wú)疑是極為讓人沮喪的結論。但是,很多承認這一點(diǎn)的旅游學(xué)者仍不認同取消黃金周的觀(guān)點(diǎn)。戴學(xué)峰的同事、中國社科院旅游研究中心巫寧博士即告訴本刊記者說(shuō),“研究黃金周,考慮黃金周的存廢,不能僅僅從其經(jīng)濟的角度衡量!

  世界旅游組織發(fā)表的報告指出,旅游直接就業(yè)與帶動(dòng)間接就業(yè)的比例為1:5,旅游業(yè)整體上是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),創(chuàng )造就業(yè)崗位的潛力很大。旅游業(yè)每直接收入1元,會(huì )給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)4.3元增值效益。

  而且,對中西部和廣大農村地區,鄉村旅游業(yè)的發(fā)展在很大程度上也起到了彌補地區發(fā)展不平衡的作用。

  中國旅游報編輯部主任、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏告訴記者,那些單純以經(jīng)濟的角度來(lái)衡量黃金周的學(xué)者,不過(guò)是“一葉障目”。在他看來(lái),黃金周從來(lái)不僅僅是一個(gè)和經(jīng)濟相聯(lián)系的假日,其所承載的是個(gè)整套系統。

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