實(shí)施國企分紅，有望增加國家財力，將資金運用到急需的地方
日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，今年起在中央本級試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算，地方實(shí)行的時(shí)間、范圍和步驟由各地政府決定。這意味著(zhù)，今后政府將作為股東，對國有企業(yè)的利潤提取分紅。
這是人們期盼已久的好消息。
“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”，國有企業(yè)是國家投資的企業(yè)，國家作為股東有權利參與紅利分配。然而自1994年以來(lái)，國有企業(yè)不再向國家上繳稅后利潤。國有股份歸全民所有，最終的股東——廣大百姓，10多年來(lái)也未曾受益。上繳紅利，用之于國，用之于民，是國有企業(yè)不可推卸的責任與義務(wù)。
在國家的大力扶持下，經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，國有企業(yè)已經(jīng)度過(guò)最艱難的時(shí)期，除掉積弊沉疴，羽翼漸豐。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)出色，利潤豐厚，完全有能力反哺為其脫胎換骨付出巨大成本的國家和百姓。數據顯示，2006年中央企業(yè)實(shí)現利潤達7700億元，全國國有企業(yè)實(shí)現利潤1.1萬(wàn)億元，相當于全國稅收總額的1／3，真是一筆不小的財富！
實(shí)施國企分紅，有望增加國家財力，將資金運用到急需的地方。實(shí)施國企分紅，還能夠增強國有企業(yè)責任意識。不少壟斷行業(yè)的國有大型企業(yè)，多年來(lái)在政策庇護下獲得了超額利潤。國家和人民作為股東與紅利無(wú)緣，而這些企業(yè)員工收入卻高得驚人，管理層年薪動(dòng)輒成百上千萬(wàn)……坐擁巨大財富，改革創(chuàng )新動(dòng)力也不甚充足。收繳紅利，有助于提高這部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，也有助于縮減行業(yè)收入差距，促進(jìn)社會(huì )公平。
國企紅利收上來(lái)后怎么用？官方透露的方案是：支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、國有經(jīng)濟布局和結構調整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，補償國有企業(yè)改革成本和補充社會(huì )保障。也有專(zhuān)家大聲疾呼，應該優(yōu)先滿(mǎn)足資金缺口巨大的民生需求，比如教育、醫療、社會(huì )保障等等，讓百姓盡快分享國有資本增殖的果實(shí)。
國家的思路是“取自國企，用諸國企”。道理很簡(jiǎn)單，目前國有企業(yè)改革仍有許多難題待解，愈到最后，骨頭愈硬。不少問(wèn)題觸及面寬、涉及利益層次深、配套性強。政府手里必須掌握一定的資金，調撥頭寸，謀篇布局。充分利用國企分紅，在國企框架內“以強扶弱，整體推進(jìn)”，可以減輕國家在國企改革過(guò)程中的財政負擔，節省困難企業(yè)的資金成本；加快提升國有經(jīng)濟的整體質(zhì)量，夯實(shí)國民經(jīng)濟基礎，從根本上為廣大人民提供持續的利益源泉。
無(wú)論怎么用當務(wù)之急，是制定一套操作性強、科學(xué)合理、公開(kāi)透明的“紅利管理方案”，完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，規范紅利資金的收繳、使用程序，杜絕濫支亂用，讓這筆錢(qián)成為“陽(yáng)光下的財富”。(曲哲涵)
