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　　“首先要確定富人的概念，如果月收入5000元就算富人，那么這個(gè)富人在深圳買(mǎi)不起房，看不起病，娶不起老婆，僅僅是維持生存而已�！�——深圳市民

　　現有稅收制度，改還是不改，已經(jīng)不是個(gè)問(wèn)題了。

　　據新華社報道，2008年將是稅制改革至關(guān)重要的一年。資源稅、個(gè)人所得稅、消費稅、物業(yè)稅等稅種改革都將在今年進(jìn)一步推進(jìn)。

　　本次兩會(huì )上，有多位代表、委員提出有關(guān)稅收的建議，為即將到來(lái)的稅制改革預熱。其中，以全國政協(xié)委員張茵呼吁“為富人減稅”的聲音最引人關(guān)注。

　　她認為，中國的富人個(gè)稅過(guò)高，月收入10萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅稅率為45%，而且沒(méi)有合理的退稅、免稅政策，這樣的稅率會(huì )嚇走投資者，導致我國缺乏國際競爭力。她建議比照美國35%的稅率，將富人的個(gè)稅率減至30%，以?xún)?yōu)于其他發(fā)達國家。

　　3月4日，一位女政協(xié)委員對此公開(kāi)提出質(zhì)疑，張茵作為全國政協(xié)委員，不應該僅僅站在自己所代表的利益集團的訴求上。

　　隨后，全國人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后出面表態(tài)。他認為，稅負過(guò)重不僅打擊富人，也會(huì )傷害到國家著(zhù)力培養的中產(chǎn)階層。同時(shí)，他還呼吁提高個(gè)人所得稅的征繳額度，為中小企業(yè)和低收入者創(chuàng )造良好的納稅環(huán)境。

　　上周，中國青年報社會(huì )調查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合進(jìn)行的在線(xiàn)調查(1879人參加)顯示，只有3.9%的人支持“優(yōu)先給富人減稅”的觀(guān)點(diǎn)；而64.0%的民眾認為，“提高個(gè)稅起征點(diǎn)，讓中等收入人群應對物價(jià)上漲”的需求更為迫切。

　　贊同提高個(gè)稅起征點(diǎn)的民眾主要是擔心，給富人減稅會(huì )進(jìn)一步拉大貧富差距。資料顯示，2006年我國的基尼系數已經(jīng)達到4.96，屬于收入分配嚴重不公平的國家。北京師范大學(xué)鐘偉教授的研究表明，內地300萬(wàn)個(gè)百萬(wàn)富翁的資產(chǎn)，已經(jīng)相當于9億農民兩年的純收入。

　　2005年以來(lái)，我國連續兩次調高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，先是由800元提高到1600元,近期又調整到2000元,但多數公眾對此并不滿(mǎn)意。

　　有學(xué)者認為，個(gè)稅起征點(diǎn)仍有可能再調整。據國家稅務(wù)總局的統計資料表明，2008年我國稅收收入為49442.73萬(wàn)元，比上一年增長(cháng)31.4%。

　　調查顯示，大多數民眾能接受的個(gè)稅起征點(diǎn)遠遠高于現行的2000元。44.4%的人認為起征點(diǎn)應該定在5000元，25.8%的人希望以3000元作為起征點(diǎn)，16.8%的人認為4000元比較合理，僅有10.8%的人愿意維持現有標準。有騰訊網(wǎng)友表示：“起征點(diǎn)應該是5000元，5000元以下的收入基本都是用于生活必需的開(kāi)銷(xiāo)�！�

　　事實(shí)上，民眾對調高個(gè)稅起征點(diǎn)的期望與去年至今CPI持續走高不無(wú)關(guān)系。2008年1月份,全國CPI指數上漲7.1%,2月份更是創(chuàng )下了11年來(lái)單月最高增幅，上漲8.7%。有學(xué)者曾就此指出，在物價(jià)顯著(zhù)上升的情況下，免稅額度應該符合物價(jià)水平。

　　由“為富人減稅問(wèn)題”還引發(fā)了其他相關(guān)爭論。一部分人認為，目前月收入超過(guò)5000元的群體納稅稅率為20%，政策制定初期，這一收入標準是區分中高收入群體的界限�？墒�，本次民調顯示，69.9%的民眾認為5000元已經(jīng)不能作為高收入的標準，顯然應該調整；27.5%的民眾認為可以繼續執行；還有2.6%的人對此感覺(jué)“說(shuō)不好”。

　　深圳一位市民在留言板上寫(xiě)道：“首先要確定富人的概念，如果月收入5000元就算富人，那么他在深圳買(mǎi)不起房，看不起病，娶不起老婆，僅僅是維持生存而已�！�

　　本次調查發(fā)現，不僅個(gè)稅，凡是和中低收入人群相關(guān)的稅收政策都比較受關(guān)注。17.0%的人認為，應該優(yōu)先提高增值稅起征范圍，以改善個(gè)體戶(hù)和小企業(yè)的生存困境。

　　全國人大代表、山西省國稅局局長(cháng)許月剛認為，除了提高個(gè)稅起征點(diǎn)之外，應當有更多的人關(guān)注提高增值稅起征點(diǎn)的問(wèn)題。據他透露，山西省2007年登記在冊的個(gè)體工商戶(hù)為128016戶(hù)，其中沒(méi)有達到增值稅起征點(diǎn)的占近3成。這些納稅戶(hù)中，絕大多數生活較困難，經(jīng)營(yíng)處于維持生計階段，在目前物價(jià)水平較高的現實(shí)下，經(jīng)營(yíng)困境更為明顯。他建議將銷(xiāo)售貨物的起征點(diǎn)由目前的2000~5000元提高到5000~10000元，將銷(xiāo)售勞務(wù)的起征點(diǎn)由目前的1500~3000元提高到3000~6000元,從而擴大享受免稅政策的納稅人比例。

　　需要注意的是，志愿參與此次調查的民眾，多數是中等收入和中低收入者，還有一部分是尚無(wú)固定收入的年輕人，從納稅水平來(lái)看，其中20.0%的人每月納稅在500元以上,26.3%的人每月納稅額在100~500元之間，18.5%的人每月納稅額在100元以下，25.0%的人不納稅，另有10.3%的人不知道自己的繳納額度。 (趙巖 肖舒楠)