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2月18日，據國家統計局消息，日前第二次全國經(jīng)濟普查正式啟動(dòng)。第二次全國經(jīng)濟普查工作大體分三個(gè)階段進(jìn)行：2008年12月31日以前為普查準備階段；2009年1月至9月為普查登記及數據處理階段；2009年10月至2010年為數據發(fā)布、開(kāi)發(fā)及總結表彰階段。 中新社發(fā) 劉懷君 攝
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中新網(wǎng)3月20日電 據中國統計局網(wǎng)站消息，日前，國家統計局局長(cháng)謝伏瞻接受《中華兒女》雜志記者采訪(fǎng)，就第二次全國經(jīng)濟普查有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。
記者：我國在2004年開(kāi)展了第一次全國經(jīng)濟普查，時(shí)隔4年，2008年將要開(kāi)展第二次全國經(jīng)濟普查，普查周期是如何安排的，本次經(jīng)濟普查的目的是什么？
謝伏瞻：《全國經(jīng)濟普查條例》規定：經(jīng)濟普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。由于“非典”的影響，原定于2003年實(shí)施的第一次全國經(jīng)濟普查延至2004年。根據規定，2008年應當正常開(kāi)展第二次全國經(jīng)濟普查。
每隔5年進(jìn)行一次經(jīng)濟普查，主要是為了滿(mǎn)足編制我國國民經(jīng)濟發(fā)展5年規劃的需要。一方面分析判斷普查年份所在期5年規劃的執行情況；另一方面為制定下一個(gè)5年規劃提供基礎數據。
本次經(jīng)濟普查的主要目的，是全面調查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成；摸清我國各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統，為國家制定中長(cháng)期發(fā)展規劃提供基礎信息。另外，由于常規統計只調查一定規模以上的企業(yè)，大量的小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須通過(guò)抽樣調查進(jìn)行總體推算，推算的精度直接取決于抽樣框，即基本單位名錄庫。目前我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展且結構變化較大的時(shí)期，尤其是中小企業(yè)和個(gè)體戶(hù)，經(jīng)營(yíng)狀況的變動(dòng)更為頻繁和復雜，很有必要通過(guò)普查建立并完善相應的單位名錄庫。
記者：這次經(jīng)濟普查的對象有哪些？
謝伏瞻：經(jīng)濟普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。普查的行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生、社會(huì )保障和社會(huì )福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，以及公共管理與社會(huì )組織等。簡(jiǎn)而言之，就是除農業(yè)以外的所有單位和個(gè)體戶(hù)。
記者：第二次全國經(jīng)濟普查的內容與第一次相比有什么不同？
謝伏瞻：第二次全國經(jīng)濟普查基本保留了第一次全國經(jīng)濟普查的內容，如單位的基本標識、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。但為適應當前國家建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )對能源消耗統計數據的需求，第二次全國經(jīng)濟普查擬把主要能源品種和水的消耗量的調查范圍，由第一次全國經(jīng)濟普查的規模以上工業(yè)擴大到全部第二、三產(chǎn)業(yè)單位，以查清全國各類(lèi)單位的能源消耗量。同時(shí)，將主要高耗能行業(yè)的主要耗能設備狀況納入普查范圍，為政府制定切實(shí)可行的節能降耗措施提供依據。
記者：在經(jīng)濟總量大、結構復雜、地區以及行業(yè)間差異較大的情況下，如何才能確保全國經(jīng)濟普查工作的順利實(shí)施？各有關(guān)部門(mén)和地方政府應如何配合這項工作？
謝伏瞻：第二次全國經(jīng)濟普查涉及除農業(yè)以外的19個(gè)國民經(jīng)濟門(mén)類(lèi)、90個(gè)行業(yè)大類(lèi)、378個(gè)行業(yè)中類(lèi)和875個(gè)行業(yè)小類(lèi)，普查對象大約有800萬(wàn)個(gè)單位和3000多萬(wàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。普查范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大�！秶鴦�(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2007〕35號)明確指出：各地區、各部門(mén)要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。為了加強對此項工作的組織和領(lǐng)導，國務(wù)院將成立第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導小組由國務(wù)院領(lǐng)導同志任組長(cháng)，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監察部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)，普查領(lǐng)導小組辦公室設在統計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調。
為了充分發(fā)揮地方各級人民政府在普查工作中的作用，《通知》還明確要求：地方各級人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好本地區普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì )、鄉鎮政府和村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與并認真配合做好普查工作。
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