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2月18日，據國家統計局消息，日前第二次全國經(jīng)濟普查正式啟動(dòng)。第二次全國經(jīng)濟普查工作大體分三個(gè)階段進(jìn)行：2008年12月31日以前為普查準備階段；2009年1月至9月為普查登記及數據處理階段；2009年10月至2010年為數據發(fā)布、開(kāi)發(fā)及總結表彰階段。 中新社發(fā) 劉懷君 攝
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記者：第二次全國經(jīng)濟普查工作在時(shí)間進(jìn)度上是如何安排的？
謝伏瞻：2007年，國家統計局已經(jīng)會(huì )同各有關(guān)部門(mén)作了大量的籌備工作，主要是研究經(jīng)濟普查的總體方案。按照國務(wù)院的總體部署，2008年要組建國家及地方各級普查機構，落實(shí)普查經(jīng)費，開(kāi)展宣傳動(dòng)員和方案試點(diǎn)，選調并培訓普查人員，開(kāi)展單位清查，具體部署普查工作；2009年上半年，進(jìn)行普查的入戶(hù)登記，基層普查數據處理和逐級審核上報；2009年下半年以后，進(jìn)行數據審核匯總，發(fā)布普查結果，陸續出版普查資料，并利用普查數據對我國經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行分析研究。
記者：統計數據的可信度近年來(lái)一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)，如此大規模的普查如何保證數據質(zhì)量？
謝伏瞻：《全國經(jīng)濟普查條例》對數據質(zhì)量有專(zhuān)門(mén)的要求，并在第一次全國經(jīng)濟普查的數據質(zhì)量控制中起到了積極的作用。第二次經(jīng)濟普查將在此基礎上，從兩個(gè)方面著(zhù)手，一是加大宣傳力度。這次普查將加大對《中華人民共和國統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的宣傳力度。通過(guò)宣傳，使普查的組織者、普查工作人員和普查對象都明了：普查數據的準確與否事關(guān)各級政府的決策，而各級政府的決策是否正確，又關(guān)系到每個(gè)人的利益。因此，認真對待并支持普查，具有維護國家利益和全民利益的一致性，人人都要自覺(jué)按照《統計法》和《條例》的有關(guān)規定做好普查工作。二是加大普查工作中的檢查、執法和對違紀違法案件的曝光及處罰力度。國務(wù)院在開(kāi)展第二次全國經(jīng)濟普查的通知中強調，地方各級人民政府統計執法機構和監察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據質(zhì)量。第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組中增加了監察部，就說(shuō)明了國家加強這方面工作的決心。
記者：《全國經(jīng)濟普查條例》對依法普查有哪些具體規定？
謝伏瞻：《條例》對經(jīng)濟普查對象、普查機構和工作人員的權利和義務(wù)都有明確規定，對普查過(guò)程中的不合作行為、外部干擾因素、泄密行為等都有防范和處罰措施，體現了依法行政的要求。其中，《條例》的第九條規定：經(jīng)濟普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行的調查。經(jīng)濟普查對象應當如實(shí)、按時(shí)填報經(jīng)濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數據。
《條例》第二十五條和第三十五條規定：各級經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權，任何單位和個(gè)人不得干涉。地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導人自行修改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數據或者強令、授意經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數據的，依法給予行政處分或者紀律處分，并由縣級以上人民政府統計機構給予通報批評。
《條例》第三十二條和第三十三條規定：各級經(jīng)濟普查機構及其工作人員應當遵守統計法及其實(shí)施細則，對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實(shí)施處罰的依據。
記者：搞好經(jīng)濟普查工作，需要社會(huì )各界的共同參與和支持，如何做好第二次全國經(jīng)濟普查的社會(huì )宣傳動(dòng)員工作？
謝伏瞻：《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》指出，要加強普查的宣傳工作，各級普查機構應主動(dòng)向新聞單位提供情況。我們也希望報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，通報違法違紀案件的查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。
記者：第一次全國經(jīng)濟普查獲得的數據資料，為國家的經(jīng)濟社會(huì )建設和宏觀(guān)調控提供了大量的基礎信息。對于如何使用第二次全國經(jīng)濟普查資料您有什么建議？
謝伏瞻：第二次全國經(jīng)濟普查的時(shí)點(diǎn)年，恰好是執行“十一五”規劃的第三年，普查資料出來(lái)時(shí)又恰好是制定“十二五”規劃開(kāi)始年。此外，由于增加了能源消費普查的內容，普查結果不但影響到經(jīng)濟總量的核算，也影響到綜合能耗指標的計算，二者都是地方各級黨政領(lǐng)導十分關(guān)注的問(wèn)題。因此，我們將利用好第二次全國經(jīng)濟普查資料，為國家和各地區評估“十一五”發(fā)展規劃執行情況、制定“十二五”發(fā)展規劃提供基礎數據，為GDP核算和萬(wàn)元GDP綜合能耗指標計算提供重要依據。此外，我們將聯(lián)合主要經(jīng)濟類(lèi)大學(xué)、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )等，共同開(kāi)發(fā)利用普查資料，為我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展建言獻策。
第二次經(jīng)濟普查是我國一項重大國情國力調查。做好經(jīng)濟普查的各項工作，是今年全國統計工作的重中之重。我們相信，在國務(wù)院和地方各級政府的強有力領(lǐng)導下，有各級普查機構和廣大普查人員的共同努力，有普查對象和社會(huì )各界的理解、支持和配合，第二次全國經(jīng)濟普查工作一定能夠取得圓滿(mǎn)成功！
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