發(fā)表評論 2008年5月1日，《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》將正式開(kāi)始實(shí)施�！秳趧�(dòng)爭議調解仲裁法》是繼《勞動(dòng)合同法》之后，又一部與勞動(dòng)者切身利益緊密相關(guān)的法律，它的出臺更進(jìn)一步完善了《勞動(dòng)法》的體系。這部新法與原來(lái)的《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》相比有哪些重要變化？對企業(yè)將產(chǎn)生什么影響？記者就這些問(wèn)題采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。
勞動(dòng)爭議受案范圍擴大
《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》規定，勞動(dòng)爭議仲裁不收費。北京漢卓律師事務(wù)所勞動(dòng)事務(wù)部主任、北京勞動(dòng)法律網(wǎng)首席律師劉昊斌告訴記者，原來(lái)的勞動(dòng)仲裁收費大多在三百元左右，由于勞動(dòng)者以后無(wú)需向仲裁庭繳納仲裁費用，勢必會(huì )促使勞動(dòng)者積極主動(dòng)維權，對違法用工的用人單位形成壓力。
與原《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》相比，新法增加了受理案件的范圍。除了因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議，因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議，因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險、福利、培訓以及勞動(dòng)保護發(fā)生的爭議，因勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議，以及法律、法規規定的其他勞動(dòng)爭議以外，新法還增加了“因確認勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的勞動(dòng)爭議” 這一項。
此外，新法還明確了勞動(dòng)行政部門(mén)的責任：用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報酬，或者拖欠工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴，勞動(dòng)行政部門(mén)應當依法處理。
新法注重保護勞動(dòng)者“生存權”
按照新法的規定，勞動(dòng)爭議申請仲裁的時(shí)效期為一年，這比原規定的60天大大延長(cháng)；同時(shí)允許勞動(dòng)爭議的時(shí)效中斷與中止；而在勞動(dòng)關(guān)系存續期間，拖欠工資的爭議不受時(shí)效限制。北京漢卓律師事務(wù)所勞動(dòng)事務(wù)部鄭益能告訴記者，這將使勞動(dòng)者獲得更大的操作空間；而涉及勞動(dòng)報酬爭議則可以延長(cháng)至勞動(dòng)關(guān)系終止后一年，這體現了法律對勞動(dòng)者“生存權”的保護。但是專(zhuān)家建議，勞動(dòng)者發(fā)現被侵權，還是應及早申請仲裁，這會(huì )更加有利于證據的收集及權利的維護。
按原《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》的規定，勞動(dòng)仲裁結案時(shí)間最長(cháng)可達104天。按照新法的規定，勞動(dòng)仲裁應當自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理仲裁申請之日起45日內結束。案情復雜需要延期的，延長(cháng)期限不得超過(guò)15日。也就是說(shuō)，結案時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)60天。此外，時(shí)間起算點(diǎn)由原來(lái)的“組成仲裁庭”之日，變更為“受理仲裁申請”之日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動(dòng)爭議事項向人民法院提起訴訟。這將在很大程度上減少勞動(dòng)者維護權益的時(shí)間成本。
部分案件“一裁終局”
新法在仲裁環(huán)節規定，部分案件實(shí)行“一裁終局”，這些案件包括：追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過(guò)當地月最低工資標準十二個(gè)月金額的爭議；因執行國家的勞動(dòng)標準在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險等方面發(fā)生的爭議。勞動(dòng)者對上述規定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內向人民法院提起訴訟。用人單位只有在存在法定特殊情形下才可提起訴訟申請撤銷(xiāo)仲裁裁決。這將在一定程度上遏止一些用人單位惡意訴訟以拖延時(shí)間、加大勞動(dòng)者維權成本的行為。
人力資源工作面臨挑戰
智聯(lián)招聘助理總裁、資深人力資源專(zhuān)家楊勤女士認為，《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》的出臺，對企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)管理都將產(chǎn)生深遠的影響。對企業(yè)而言，一方面增強了在實(shí)際工作中對勞動(dòng)爭議問(wèn)題的操作性，尤其是結合《勞動(dòng)合同法》在今年的實(shí)施；另一方面，如何利用勞動(dòng)合同法的契機進(jìn)一步做好人力資源管理工作，提升員工關(guān)系管理水平，也是企業(yè)面臨的巨大挑戰。此外，新法的實(shí)施在短期內必將給企業(yè)帶來(lái)提升經(jīng)營(yíng)效率的壓力，但長(cháng)遠來(lái)看對加速企業(yè)體制結構優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)和員工的和諧發(fā)展也有明顯的積極作用。
本報記者 陳俊坤
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