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　　二、近期物價(jià)變動(dòng)的新情況及采取的措施

　　9月以來(lái)，國際金融市場(chǎng)進(jìn)一步動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟增速明顯下滑，全球金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響逐步加深，國內外經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩定因素明顯增多，對物價(jià)水平帶來(lái)了一定影響。首先，國際市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌，部分商品國際市場(chǎng)價(jià)格低于國內。石油、鋼材、糧食、航運等國際大宗商品及服務(wù)價(jià)格出現大幅度下跌，11月份，原油期貨平均價(jià)格(美國西德克薩斯原油期貨)、國際市場(chǎng)鋼材價(jià)格指數、波羅的海干散貨運價(jià)指數分別較今年以來(lái)最高點(diǎn)下降了57.1%、37.5%、93.8%，芝加哥市場(chǎng)最近交割的小麥、玉米、大豆期貨價(jià)格分別較今年最高點(diǎn)下降了51.6%、46.5%、40.4%，外部輸入型通脹壓力已基本消除。目前除大米外，國內玉米、小麥、大豆等主要糧食價(jià)格均高于國際市場(chǎng)。其次，國內經(jīng)濟增速呈現下滑態(tài)勢，重要商品價(jià)格快速下跌。受外部需求減弱、出口受阻以及國內房地產(chǎn)市場(chǎng)調整等因素影響，我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，需求明顯下降，煤炭、鋼材、化肥、棉花等主要生產(chǎn)資料和豬肉、食用植物油、食糖等主要副食品價(jià)格出現大幅下跌。11月份，四種鋼材綜合平均價(jià)格、秦皇島港動(dòng)力煤(發(fā)熱量5500大卡／千克)平倉價(jià)格、棉花平均銷(xiāo)售價(jià)格、食糖平均銷(xiāo)售價(jià)格和國產(chǎn)尿素平均零售價(jià)格，分別比今年最高點(diǎn)下跌59.7%、42.6%、20.%、21%和11%。36個(gè)大中城市大豆油、生豬、菜籽油、豬肉價(jià)格分別比今年最高點(diǎn)下降35%、29.8%、24.1%、18.8%�？傮w上看，價(jià)格過(guò)快上漲的內外部壓力明顯緩解，部分重要商品價(jià)格過(guò)快下跌的矛盾逐步凸顯。

　　最近為應對國際金融危機對我國的不利影響，黨中央、國務(wù)院及時(shí)調整了宏觀(guān)調控的方向、節奏和力度。將年中“保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲”調整為“保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，防止出現大的起落”。為促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，保持價(jià)格基本穩定，10月份以來(lái)，中央又出臺了多項新舉措。

　　一是積極擴大國內需求。按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)”的要求，加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。今年四季度已安排中央投資1000億元。

　　二是加大金融支持力度。適時(shí)調整了公開(kāi)市場(chǎng)操作力度，連續五次下調存貸款基準利率，三次下調存款準備金率，擴大個(gè)人住房貸款利率下浮幅度，加大對“三農”和中小企業(yè)的信貸支持，努力滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟對金融服務(wù)的合理需求。

　　三是實(shí)施強農惠農政策。在東北地區、南方稻谷主產(chǎn)區、油菜主產(chǎn)區和新疆地區，全力組織開(kāi)展稻谷、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農產(chǎn)品收購，加強北糧南運。較大幅度提高2009年糧食最低收購價(jià)格，已公布將白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價(jià)分別提高0.1元、0.11元和0.11元，提高幅度分別為13%、15.3%和15.3%。

　　四是減輕企業(yè)稅費負擔。修訂了增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅等三個(gè)暫行條例，從明年起在全國范圍實(shí)施增值稅轉型改革，減輕企業(yè)稅負約1233億元。從明年1月1日起，取消或停止城市房屋拆遷管理費、暫住證(卡)工本費等100項行政事業(yè)性收費，切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì )負擔。

　　五是實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革，降低成品油價(jià)格。提高價(jià)內征收的汽油和柴油消費稅單位稅額，取消公路養路費等六項收費。完善成品油價(jià)格形成機制，實(shí)行與國際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌；降低了國內汽柴油和航空煤油的出廠(chǎng)價(jià)格。

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