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　　四、進(jìn)一步做好穩定物價(jià)工作的設想

　　當前的國際國內形勢，對保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展帶來(lái)了嚴峻挑戰。從前三季度各項宏觀(guān)經(jīng)濟指標判斷，我國經(jīng)濟形勢總體是好的，當前我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，國內市場(chǎng)廣闊，調控余地大，具有抵御風(fēng)險的能力和強勁的活力。下一階段，要按照深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的各項要求，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的措施，努力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。明年的價(jià)格工作，要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和結構調整的作用，加強和改進(jìn)價(jià)格調控，完善農產(chǎn)品價(jià)格支持政策，積極穩妥地推進(jìn)價(jià)格改革，著(zhù)力解決民生價(jià)格問(wèn)題，整頓規范市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力將價(jià)格總水平穩定在合理區間，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展與社會(huì )和諧進(jìn)步。

　　(一)加強價(jià)格監測預警分析，提高調控的預見(jiàn)性、針對性和有效性

　　完善宏觀(guān)經(jīng)濟和價(jià)格變動(dòng)的監測預警體系，加強發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等有關(guān)部門(mén)的信息共享與協(xié)調配合，制定完善應對價(jià)格異常波動(dòng)的預案，緩解國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對國內市場(chǎng)的影響；準確捕捉國內市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取措施，穩定物價(jià)；完善重要商品儲備制度，適時(shí)適度組織投放和收儲，調節供求；繼續指導災區有關(guān)部門(mén)做好災后重建期間重建物資的價(jià)格穩定工作。

　　(二)落實(shí)擴大需求的各項措施，防止經(jīng)濟和價(jià)格過(guò)快下滑

　　各地區、各部門(mén)都要認真落實(shí)中央擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的各項部署，實(shí)施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。增加投資，把今年四季度新增1000億中央投資落實(shí)到位，認真做好明年中央投資安排工作，有效帶動(dòng)地方和社會(huì )投資。擴大消費，千方百計增加居民收入，提高城鄉低保、基本養老金、基本失業(yè)保險金、優(yōu)撫對象生活補助等社會(huì )保障和社會(huì )救濟標準。加快推進(jìn)城鎮、農村居民養老和醫療保險。加強工資分配的宏觀(guān)管理。完善國有單位特別是壟斷行業(yè)收入分配的激勵約束機制。推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度改革。穩定出口，加快實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰略。

　　(三)完善農業(yè)支持保護體系，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和農民增收

　　認真貫徹十七屆三中全會(huì )的部署，進(jìn)一步加大強農惠農力度。繼續加強農產(chǎn)品市場(chǎng)調控，做好糧食、油料、棉花等主要農產(chǎn)品收購工作，認真執行提高糧食最低收購價(jià)政策。完善與農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農資綜合補貼動(dòng)態(tài)調整機制，制定并發(fā)布增加各種農業(yè)補貼的方案，擴大補貼范圍，提高補貼標準，規范補貼渠道，提高補貼效率。健全農產(chǎn)品價(jià)格保護制度，完善農產(chǎn)品市場(chǎng)調控體系，穩步提高糧食最低收購價(jià)格，完善糧食等主要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。充實(shí)主要農產(chǎn)品儲備，保持農產(chǎn)品價(jià)格合理水平。

　　(四) 積極穩妥地推進(jìn)價(jià)格改革

　　適時(shí)調整價(jià)格政策方向和力度。推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)保收費價(jià)格改革，促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護。積極推行階梯價(jià)格政策。完善價(jià)格上漲對低收入群體生活影響的補貼機制。

　　(五)加強價(jià)格監管，規范價(jià)格行為

　　圍繞促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、擴大內需，加大價(jià)格監管力度，組織開(kāi)展涉農價(jià)格收費專(zhuān)項檢查，穩定化肥等農資價(jià)格，促進(jìn)農民減負增收；開(kāi)展涉企收費和中介組織收費檢查，減輕企業(yè)不合理負擔；開(kāi)展教育收費、醫藥價(jià)格檢查，緩解民生價(jià)格矛盾；加強市場(chǎng)價(jià)格監管，打擊價(jià)格欺詐、行業(yè)自律價(jià)、壓級壓價(jià)等不正當價(jià)格行為，營(yíng)造良好的消費環(huán)境。加大清費治亂力度，大幅度降低質(zhì)檢、環(huán)評等項目收費標準，繼續取消部分收費項目；擴大“綠色通道”范圍，逐步有序取消政府還貸二級公路收費項目；規范幼兒園、高中擇校費和高等教育收費；配合新醫療改革方案，降低虛高的藥品價(jià)格，規范醫療服務(wù)收費項目，降低收費標準。

　　(六)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展

　　認真分析和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，正確引導和調控房地產(chǎn)市場(chǎng)。加快保障性住房建設，加大廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設規模。落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費的政策措施，促進(jìn)中小戶(hù)型、中低價(jià)位普通商品房開(kāi)發(fā)建設，加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)。從嚴控制廉租房租金，規范地方政府土地出讓行為，抑制地價(jià)過(guò)快上漲。

　　當前及今后一段時(shí)間，穩定價(jià)格總水平，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對嚴峻的國際國內形勢，把我們自己的事情辦好，保持國內經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，防止出現大的起落，既是我國自身發(fā)展的需要，也是對世界經(jīng)濟的最大貢獻。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì )的各項部署，進(jìn)一步加強和改善價(jià)格調控工作，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

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