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　　自1799年英國開(kāi)始征稅以來(lái)，個(gè)人所得稅通行世界已有200多年。在西方國家，個(gè)人所得稅又被稱(chēng)為“羅賓漢稅種”，擔負調節社會(huì )財富分配、防止貧富差距過(guò)大的重任。事實(shí)上，由于各國基本上都實(shí)行累進(jìn)式征收制度，防止貧富差距過(guò)大仍然是個(gè)稅的重要功能。

　　但與200多年前相比，現今各國個(gè)稅制度無(wú)疑更“人性化”。

　　無(wú)論是類(lèi)似美國等發(fā)達國家，還是印度這樣的發(fā)展中國家，都力求體現量能征稅的精神，按納稅人的經(jīng)濟負擔能力決定相應稅款征收，而不是竭澤而漁。

　　一個(gè)普遍存在的現象就是：為減輕民眾的賦稅負擔，個(gè)稅的起征點(diǎn)不斷提高。為保證民眾的生活水平，各國還規定了名目繁多的稅前扣除和退稅項目。而納稅人不再僅是義務(wù)的承擔者，其權利也正得到越來(lái)越多的重視。

　　本版專(zhuān)題：趙海建

　　美國

　　在美國，有句俗話(huà)：“世上有兩件事你逃不過(guò)：一件是死亡，另一件就是繳稅�！倍愂帐敲绹�政府賴(lài)以生存的財政基礎，個(gè)人所得稅(簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)稅)則是整個(gè)稅收最重要的部分。

　　在近幾年美國聯(lián)邦財政總收入中，平均約有43%來(lái)自個(gè)人所得稅，公司所得稅只占7%。因此，上至美國總統，下到平民百姓，納稅成為每個(gè)人的義務(wù)和職責。據統計，美國全部個(gè)人收入約40%要交給稅務(wù)部門(mén)。

　　法國

　　法國是一個(gè)高稅收、高福利國家，稅收制度是政府對社會(huì )財富重新分配的重要手段�！肮蚕砩鐣�(huì )財富”是法國稅制一大理念。

　　2007年，法國稅收占國內生產(chǎn)總值的50.8%，大大高于歐元區及歐盟平均水平。法國稅種繁多，其中最能體現“共享社會(huì )財富”理念的是個(gè)稅稅率高額累進(jìn)制、企業(yè)社會(huì )福利稅和社會(huì )團結財富稅。

　　日本

　　日本個(gè)稅征收非常人性化，充分考慮到了納稅人的家庭負擔。

　　日本政府戰后一直努力減輕國民稅務(wù)負擔，不僅相繼提高免稅額的起點(diǎn)，而且不斷大幅降低最高稅率和減少稅率檔次；此外，日本個(gè)稅的免稅項目和稅前扣除項目繁多。這些都減輕了廣大國民特別是高收入者的負擔，增加了國民的消費和投資能力，對經(jīng)濟發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

　　印度

　　印度個(gè)稅征收制度的設計，是按“抓大放小，力求公平”的原則進(jìn)行，“大”就是高收入者，“小”是中低收入者。這種稅收體制當然有些“劫富濟貧”的意味，但它非常符合印度國情。

　　印度是一個(gè)人口大國，但大部分是窮人，這種稅收體制可縮小貧富差距，緩解社會(huì )矛盾，有利于經(jīng)濟和社會(huì )的和諧發(fā)展，至于增加財政收入則在其次。