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　　中新網(wǎng)3月20日電 據中國政府網(wǎng)消息，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃正式發(fā)布，全文如下：

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃

　　汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動(dòng)大，在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　為應對國際金融危機的影響，落實(shí)黨中央、國務(wù)院保增長(cháng)、擴內需、調結構的總體要求，穩定汽車(chē)消費，加快結構調整，增強自主創(chuàng )新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續、健康、穩定發(fā)展，特制定本規劃，作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合性應對措施的行動(dòng)方案。規劃期為2009-2011年。

　　一、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現狀及面臨的形勢

　　進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，形成了多品種、全系列的各類(lèi)整車(chē)和零部件生產(chǎn)及配套體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提升，已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)大國。但是，產(chǎn)業(yè)結構不合理、技術(shù)水平不高、自主開(kāi)發(fā)能力薄弱、消費政策不完善等問(wèn)題依然突出，能源、環(huán)保、城市交通等制約日益顯現。2008年下半年以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機的蔓延、加深和國際汽車(chē)市場(chǎng)的嚴重萎縮，國內汽車(chē)市場(chǎng)受到嚴重沖擊，導致全行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)負增長(cháng)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、自主品牌轎車(chē)發(fā)展乏力，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴峻。

　　應該看到，結構調整是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了多年的高速增長(cháng)后，必然要進(jìn)行一次大的調整，以解決內部結構和外部環(huán)境積累的諸多矛盾，國際金融危機只是引發(fā)了結構調整期的提前到來(lái)。目前，我國汽車(chē)市場(chǎng)正處在增長(cháng)期，城鄉市場(chǎng)需求潛力巨大，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。為積極應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，必須加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興。

　　二、指導思想、基本原則和目標

　　(一)指導思想。

　　全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)實(shí)施積極的消費政策，開(kāi)拓城鄉市場(chǎng)，穩定和擴大汽車(chē)消費需求；以結構調整為主線(xiàn)，推進(jìn)汽車(chē)企業(yè)兼并重組，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快技術(shù)改造，提升企業(yè)素質(zhì)；以新能源汽車(chē)為突破口，加強自主創(chuàng )新，培育自主品牌，形成新的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續、健康、穩定發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　堅持擴大內需，注重財稅政策激勵與消費環(huán)境改善相結合。既要立足當前，采取財政激勵措施，擴大國內汽車(chē)市場(chǎng)需求，確保經(jīng)濟增長(cháng)，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，完善消費政策，培育消費市場(chǎng)。

　　堅持結構調整，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用與加強政府引導相結合。利用市場(chǎng)機制和宏觀(guān)調控手段，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，整合要素資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化升級。

　　堅持自主創(chuàng )新，注重改造傳統產(chǎn)品與推廣新能源汽車(chē)相結合。加強技術(shù)改造，提高研發(fā)水平，加快產(chǎn)品升級換代和結構調整，著(zhù)力培育自主品牌，積極發(fā)展節能環(huán)保的新能源汽車(chē)。

　　堅持產(chǎn)業(yè)升級，注重工業(yè)發(fā)展與服務(wù)增值相結合。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)既要增強制造實(shí)力，又要拓展汽車(chē)金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品售后服務(wù)，強化生產(chǎn)與服務(wù)的紐帶聯(lián)系，促進(jìn)相互支撐，實(shí)現汽車(chē)制造業(yè)和汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)調發(fā)展。