中新網(wǎng)11月14日電 前不久徐工、蘇泊爾、洛軸的外資并購風(fēng)波，再度引起全社會(huì )對國家產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)注，在輿論界也引起了爭議。為此，商務(wù)部跨國公司研究中心主任王志樂(lè )在接受人民日報海外版采訪(fǎng)時(shí)表示，中國目前是從1840年算起一個(gè)半世紀以來(lái)國家經(jīng)濟安全度最高的時(shí)期。行業(yè)發(fā)展出問(wèn)題應當從自身找原因，不能把責任統統歸于引進(jìn)外資。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英表示，產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的前提是這個(gè)產(chǎn)業(yè)影響到國家經(jīng)濟安全，主要包括一些戰略性產(chǎn)業(yè)、非戰略性產(chǎn)業(yè)中在產(chǎn)業(yè)技術(shù)中起領(lǐng)頭作用的、非戰略性產(chǎn)業(yè)中的戰略性企業(yè)，如洛陽(yáng)軸承，牽涉到整個(gè)國民經(jīng)濟的零部件。除此之外，就不存在所謂的產(chǎn)業(yè)安全。比如蘇泊爾就不能上升到安全問(wèn)題，那是在市場(chǎng)競爭中能否實(shí)行公平的市場(chǎng)交易規則的問(wèn)題，是反壟斷問(wèn)題，跟國家經(jīng)濟安全沒(méi)有直接關(guān)系。
國家發(fā)改委投資研究所所長(cháng)張漢亞認為，2004年由發(fā)改委和商務(wù)部新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》把外商投資分為鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)，禁止類(lèi)很少，這在一定程度上說(shuō)明中國的產(chǎn)業(yè)比較安全。
趙英指出，產(chǎn)業(yè)安全有幾個(gè)標準：是否與國家安全密切相關(guān)；是否與人民生活的最基本需要密切相關(guān)；產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；生態(tài)環(huán)境因素；是否具有自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特征；是否是重要的戰略資源等�，F在有些民族企業(yè)受到跨國公司的打壓，另外由于在本土上外資享受超國民待遇，處在這種情況下，呼吁國家給與政策支持或者給與保護，是可以理解的，但有一些完全就是利用國家的保護政策來(lái)擴大自己的市場(chǎng)占有率，跟國家利益沒(méi)有什么直接關(guān)系，這是有問(wèn)題的。
王志樂(lè )表示，現在還沒(méi)有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷。一些人說(shuō)某某領(lǐng)域被外資“壟斷”了，其理由是這個(gè)行業(yè)各個(gè)外資企業(yè)占有的市場(chǎng)份額加起來(lái)達到很大比重�，F在真正的壟斷企業(yè)還多是國有企業(yè)。隨著(zhù)改革開(kāi)放步伐加大，絕大多數行業(yè)應該允許外資、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入由于競爭的充分反而對中國的產(chǎn)業(yè)安全最有利。(鄭娜）
