中新網(wǎng)11月30日電 據《中國財經(jīng)報》報道，財政部副部長(cháng)樓繼偉29日指出，近中期，中國要積極推進(jìn)六大稅制改革。
29日，樓繼偉在財政部全國稅政工作會(huì )議上強調：“新時(shí)期中國的治稅思想應在繼續強化籌集財政收入功能的同時(shí)，重視公平原則，探尋稅收中性與積極發(fā)揮稅收調控作用的平衡點(diǎn)，堅持合理負擔的稅制改革取向，強調稅收發(fā)展的可持續性，發(fā)揮和提高稅收在國家宏觀(guān)調控方面的作用和能力，促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設�！被谏鲜隼砟�，樓繼偉指出，近中期中國要積極推進(jìn)六大稅制改革。
全面實(shí)施增值稅轉型改革。據了解，增值稅轉型在東北地區部分行業(yè)試點(diǎn)已經(jīng)兩年多時(shí)間，總體上運行良好。樓繼偉說(shuō)，從規范稅制、統一政策、方便征管以及為各地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境等角度考慮，“十一五”應加快增值稅轉型改革在全國范圍推開(kāi)的步伐。
加快推進(jìn)企業(yè)所得稅“兩法合并”改革。樓繼偉透露，按照2006年全國人大常委會(huì )立法計劃，目前立法的有關(guān)準備工作正在有序推進(jìn)。
穩妥推進(jìn)物業(yè)稅改革。樓繼偉認為，物業(yè)稅的功能定位應該有利于加快地方主體稅種建設，有利于促進(jìn)地方政府加強對地方基礎設施的投入力度，有利于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為�；谖飿I(yè)稅征收范圍、計稅依據、稅率水平以及減免稅等稅制要素的確定涉及各方面利益關(guān)系的重新調整，難點(diǎn)多、情況復雜，樓繼偉要求，全國財政系統的稅政干部一定要加強與地稅部門(mén)的協(xié)調配合，積極研究改革方案，在搞好試點(diǎn)的基礎上穩步推進(jìn)。
開(kāi)征燃油稅。樓繼偉說(shuō)，隨著(zhù)客觀(guān)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的要求已經(jīng)成為社會(huì )各界的共識，成品油的生產(chǎn)、供應和消費結構也發(fā)生了很大變化，稅收的精細化管理也正逐步到位，因此，應該根據形勢的發(fā)展變化重新審視，積極推進(jìn)燃油稅方案的完善，擇機實(shí)施燃油稅。
完善個(gè)人所得稅制度。樓繼偉指出，個(gè)人所得稅改革的目標是：從公平稅負、更好地調節收入分配的需要出發(fā)，實(shí)施綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制，乃至發(fā)展到完全的綜合個(gè)人所得稅稅制。實(shí)現這一目標需要完善信息提供的法律保障和提高征管水平等內、外部配套條件。在個(gè)人所得稅稅法全面修訂尚需時(shí)日的情況下，近中期應就調整稅率級距、拓寬綜合所得的具體項目等問(wèn)題先行研究并做出政策調整。
完善資源稅制度。樓繼偉說(shuō)，下一步完善資源稅制的工作思路是：規范資源稅費關(guān)系，內容將涉及資源征稅范圍、計稅依據、減免稅政策等。
除了稅制改革，在此次會(huì )議上，樓繼偉還針對靈活運用稅收政策促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展、逐步建立和完善稅式支出管理制度、加快推進(jìn)稅收管理體制改革，以及繼續推進(jìn)稅收領(lǐng)域的國際合作等稅政工作提出了新要求。(姚長(cháng)輝）
