中新網(wǎng)12月7日電 在中國,圍繞遺產(chǎn)稅問(wèn)題而展開(kāi)的討論,至少可以追溯到十幾年之前。然而,十幾年來(lái),遺產(chǎn)稅非但沒(méi)有如原先預期的那樣如期開(kāi)征,反而引發(fā)了一陣陣的反對聲浪。有調查表明,7成公眾反對現在開(kāi)征遺產(chǎn)稅。中國社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所副所長(cháng)高培勇在今日出版的人民日報海外版上撰文指出,在新一輪稅制改革的清單上,需要遺產(chǎn)稅的加盟。
文章指出,稅收具有一些諸如調節收入分配、拉近貧富差距、實(shí)施宏觀(guān)調控等其他別的方面的功能。盡管這些功能是派生或附加于取得收入的基本功能之上的,但并不意味著(zhù)它們可有可無(wú)。恰恰相反,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,這些功能的重要性日趨凸現,已經(jīng)成為現代稅收功能不可或缺的部分。所以,作為一個(gè)具有特殊功能的稅種,遺產(chǎn)稅的開(kāi)征與否,當然可以有能否取得收入或取得多少收入的考慮,但其他方面的功能也應進(jìn)入視野。只有在綜合考慮多方面因素、全面計算各方面成本與效益的基礎上,才可判斷最終的得與失。
文章認為,遺產(chǎn)稅而言之所以會(huì )在今天的世界上出現并在許多國家運行多年,主要原因在于它所具有的財富再分配功能,可以極大地拉近人與人之間的貧富差距。也就是說(shuō),遺產(chǎn)稅從來(lái)都是作為調節或拉近貧富差距的手段而存在的。所以,遺產(chǎn)稅的開(kāi)征與否,應當主要取決于是否需要遺產(chǎn)稅擔當起調節或拉近貧富差距作用的重任。
文章表示,在美國和香港以及其他別的國家或地區,或者貧富差距不是其主要的矛盾,或者已經(jīng)得以相當緩解。所以在那里已經(jīng)不像以往那樣需要遺產(chǎn)稅的作用了。但是,在那里或那些地方,畢竟曾經(jīng)有過(guò)需要甚至特別需要開(kāi)征遺產(chǎn)稅的時(shí)候。所以,遺產(chǎn)稅的開(kāi)征與否,理應放在特定的經(jīng)濟社會(huì )背景下加以斟酌,而不宜超越歷史階段而陷于一般層面的空泛議論。
文章最后指出,中國當前的中心任務(wù)是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。構建和諧社會(huì )面臨的最大挑戰,又在于呈逐年拉大之勢的貧富差距。在這個(gè)時(shí)候,如何采取有效措施調節或拉近現實(shí)的貧富差距,是包括稅收在內的所有政府手中掌握的經(jīng)濟調節手段的當務(wù)之急。遺產(chǎn)稅正是這樣一種難得的、最適宜于市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境的調節貧富差距的手段。正如不能因看到別人家的孩子已經(jīng)上了大學(xué),便不顧自家的孩子剛剛小學(xué)畢業(yè)的事實(shí)而執意讓其直接進(jìn)入大學(xué)一樣,且不說(shuō)是否世界上真的有了一股所謂取消遺產(chǎn)稅的浪潮,即便在某些國度或地方有了取消遺產(chǎn)稅的動(dòng)作,對于我們,遺產(chǎn)稅也并非就是人家吃剩下并扔掉了的骨頭,也并非就不適于中國的現實(shí)國情。