國家信息中心8月13日發(fā)布的一個(gè)報告再次把開(kāi)征遺產(chǎn)稅這個(gè)老話(huà)題帶入公眾視野。這個(gè)名為《收入分配體制改革:一場(chǎng)靜悄悄的革命》的報告稱(chēng):中國開(kāi)征遺產(chǎn)稅的時(shí)機已經(jīng)成熟,目前中國收入差距的一個(gè)重要原因,就是收入分配鏈條中重要一環(huán)——遺產(chǎn)稅的缺失。顯然,國家信息中心建議開(kāi)征遺產(chǎn)稅意在縮小社會(huì )成員間的貧富差距。
其實(shí),遺產(chǎn)稅早在1950年就列為《全國稅政實(shí)施要則》中的14個(gè)稅種之一,但受當時(shí)百姓財力所限沒(méi)有正式開(kāi)征。多次爭論使學(xué)界和民間的意見(jiàn)都得到較為充分的溝通!安灰碎_(kāi)征”的意見(jiàn)應是占據上風(fēng),這從遺產(chǎn)稅至今沒(méi)有落到現實(shí)層面可以印證。
應該說(shuō),不征的理由至今沒(méi)有改變,而且是短期內無(wú)法改變的現實(shí)—那就是中國目前是發(fā)展中國家,需要更多的民營(yíng)企業(yè)成長(cháng)壯大,完善國民經(jīng)濟結構,我們要做的是鼓勵民間資本積極投身經(jīng)濟建設,而非通過(guò)征收遺產(chǎn)稅來(lái)遏制它的活力。同時(shí),百姓財富縱向比較得到了增長(cháng),但人均GDP也僅超過(guò)1000美元,中國尚未形成龐大而穩定的中產(chǎn)階級。十六大提出,人均GDP超過(guò)3000美元是建成全面小康社會(huì )的根本標志。按照國內生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測算,到2020年,中國人均國內生產(chǎn)總值才能達到這個(gè)水平,這也是當時(shí)中等收入國家的平均水平。由此不難看出,多數老百姓還在奔小康的路上努力著(zhù),現在開(kāi)征遺產(chǎn)稅未免太過(guò)心急。
在這種大背景下,開(kāi)征遺產(chǎn)稅的建議為何一提再提?對貧富差距現象的不滿(mǎn),使人們把希望寄托給了遺產(chǎn)稅。但是,對現象的不滿(mǎn)需要理性思考其成因:如果是通過(guò)合法收入的累積造成的貧富差距,我們應該尊重致富者的勤奮與天賦;反之,則需要摸清病源,對癥下藥。
遺產(chǎn)稅確有調節收入分配的作用,但正如前文所述,中國百姓遠未富裕到留下眾多財產(chǎn)蔭庇子孫,因此遺產(chǎn)稅目前可以調節的財產(chǎn)非常有限。況且,中國貧富差距的形成多為制度性原因導致。再如分配不公,媒體相繼曝出電力、煙草等壟斷部門(mén)的高薪內幕。
指望通過(guò)征收遺產(chǎn)稅來(lái)抹平貧富差距,而忽略不公制度的存在,無(wú)異于南轅北轍。真正的解決之道其實(shí)已經(jīng)在十六屆五中全會(huì )上得到明確:“十一五”期間中央將更加關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的改革,下大力氣解決收入分配不公問(wèn)題,做好低收入群體的生活保障工作,大力推進(jìn)就業(yè)制度、社會(huì )保障制度以及醫療衛生和教育制度等的改革,讓改革發(fā)展惠及全體人民。 (稿件來(lái)源:深圳商報)