中新網(wǎng)12月8日電 自《成品油市場(chǎng)管理辦法》(草案)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段起，業(yè)內就開(kāi)始期待新成品油定價(jià)機制(簡(jiǎn)稱(chēng)“新機制”)也隨之出臺，里昂證券更是把新機制出臺的日期預期到了今年12月11日。但上海證券報記者經(jīng)過(guò)多方了解認為，作為能源業(yè)改革的重中之重，改革定價(jià)機制的時(shí)機還不成熟。
由于國內成品油價(jià)格滯后國際成品油價(jià)格，在過(guò)去的兩年里，內地的成品油大量流往香港、新加坡等地，一度導致南方“油荒”。因此以后兩年，不斷有部門(mén)呼吁，如成品油價(jià)格不能在開(kāi)放前接軌，進(jìn)入中國的外資企業(yè)必將大量出口套利，導致我國出現“能源外流”。專(zhuān)家認為，這正是里昂證券預期新機制出臺日期的主要原因。
對此，國家發(fā)展和改革委員會(huì )專(zhuān)家表示，“能源外流”的擔憂(yōu)完全沒(méi)有必要。中國企業(yè)煉一噸油的利潤約200元，即便企業(yè)愿意拿出其中的100元用以支付出口過(guò)程中的運輸費用，用汽車(chē)也只夠運輸200公里，用輪船只能運2000公里，基本不可能支付出口運輸。
他說(shuō)，在發(fā)改委多次上調了國內成品油價(jià)格，并取消了出口退稅后，企業(yè)出口成品油已經(jīng)無(wú)利可圖。因此，即便中國放開(kāi)石化市場(chǎng)，也沒(méi)有倉促出臺新機制的必要性。
業(yè)內人士透露，相對于半年前，各參與主體進(jìn)行改革的動(dòng)力已經(jīng)明顯變弱，因此11日推出新機制的可能性幾乎為零。
近一個(gè)月來(lái)，國際油價(jià)持續在60美元震蕩。雖然中石化表示煉油業(yè)務(wù)沒(méi)有扭虧，但是某地方煉廠(chǎng)負責人表示，如果維持現有成品油價(jià)格不變，只要原油價(jià)格不突破65美元，企業(yè)都有擴大生產(chǎn)的動(dòng)力。
專(zhuān)家認為，因為天氣變暖、美國面臨大選，國際地源政治相對緩和等原因，國際原油維持低價(jià)的可能性很大。因此近一段時(shí)間以來(lái)，中石化、中石油等國有企業(yè)要求改革機制的呼聲明顯不再迫切。
而大部分地方煉廠(chǎng)都是當地的納稅大戶(hù)。因此，地方企業(yè)出于扶持本地優(yōu)勢企業(yè)的“美好”初衷，更不可能向中央要求盡快改革機制。
專(zhuān)家還指出，管理辦法和新機制都屬于石油范疇，發(fā)改委在商務(wù)部出臺管理辦法后很快出臺新機制的可能性很小。目前思路是，發(fā)改委將根據管理辦法的運行情況，以及新能源的普及效果等因素，對新機制做出進(jìn)一步調整。因此在短期內，成品油價(jià)格會(huì )維持不變。(李雁爭）
