中新網(wǎng)北京12月13日電 題：中國應對技術(shù)性貿易壁壘任重道遠
記者 劉長(cháng)忠
WTO成員將法規制定的政策目標重點(diǎn)鎖定在保護人的安全與健康、保護環(huán)境方面。近年來(lái)，各國一批節約能源、提高能效、物質(zhì)循環(huán)利用、食品安全、有毒有害物質(zhì)殘留限量措施相繼出臺。以歐盟REACH法規、RoHS指令、WEEE指令和EUP指令和日本肯定列表制度為代表的技術(shù)法規系列，在WTO成員中引起強烈連鎖反應。五年來(lái)，中國接收WTO發(fā)出的TBT、SPS通報八千二百六十一項。這些通報來(lái)自八十七個(gè)WTO成員。最活躍的成員包括美國、歐盟、日本、墨西哥等，均為中國主要貿易伙伴。
據中國國家質(zhì)檢總局的信息，入世以來(lái)，中國出口面臨十分嚴峻的國際貿易形勢。中國出口產(chǎn)品不斷遭遇進(jìn)口國日趨嚴格的要求，如電子電氣產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)要求、用能產(chǎn)品能效要求、農食產(chǎn)品中有害生物及有毒有害物質(zhì)限量要求等。企業(yè)要滿(mǎn)足這些技術(shù)要求需增加高昂的出口成本。有的出口企業(yè)因此喪失了競爭力，甚至喪失了傳統市場(chǎng)，蒙受了很大的損失。
自由貿易和公平貿易是WTO的基本原則之一，不允許技術(shù)性貿易壁壘的合法存在。但由于各成員對WTO協(xié)定理解的差異及國內貿易保護主義的影響，此類(lèi)壁壘又是客觀(guān)存在，且是不斷發(fā)展的，此無(wú)疑為中國企業(yè)和政府面對的挑戰。
為此，中國于二00二建立全國技術(shù)性貿易措施部際聯(lián)席會(huì )議，研究技術(shù)性貿易措施。期間有效應對了日本肯定列表制度、歐盟REACH法規和RoHS指令等對中國影響較大的國外技術(shù)性貿易措施，維護了國家信譽(yù)和利益。
中國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)李長(cháng)江表示，盡管中國在技術(shù)性貿易措施領(lǐng)域開(kāi)展了不少工作，但薄弱環(huán)節猶存，如在熟練運用TBT和SPS協(xié)定規定的原則制修訂中國技術(shù)法規、標準和合格評定程序方面；有關(guān)部門(mén)、中介組織和企業(yè)在充分享受WTO成員的權利，尤其在對其他成員通報的技術(shù)法規和合格評定程序的評議和應對方面；有關(guān)方面履行義務(wù)的意識均需進(jìn)一步研究對策。特別是在起草有關(guān)法規、標準和合格評定程序時(shí)基于國際標準，及時(shí)按規定履行WTO通報義務(wù)，從發(fā)布到實(shí)施留出合理適應期等方面更需跟上。
分析人士指出，技術(shù)性貿易壁壘非同一般，每時(shí)每刻都會(huì )遇到新的壁壘，應對是一個(gè)長(cháng)期的博弈過(guò)程。從中國加入世界貿易組織五年的情況看，國外技術(shù)性貿易壁壘有不斷擴大、不斷提高的趨勢，條件越來(lái)越苛刻，要求越來(lái)越嚴格。因此，中國應對國外技術(shù)性貿易壁壘將是一項長(cháng)期的、艱巨的、復雜的、專(zhuān)業(yè)性很強工作，任重而道遠。
