在參加中美首次戰略經(jīng)濟對話(huà)的20位中美部長(cháng)中，美國勞工部部長(cháng)趙小蘭無(wú)疑是引人注目的。這不僅由于她是美國歷史上第一位華裔部長(cháng)和第七位女性部長(cháng)級官員，更由于中美兩國在勞工領(lǐng)域開(kāi)展合作的巨大空間。
對話(huà)閉幕翌日，在即將返回美國前，趙小蘭在下榻的賓館接受了《第一財經(jīng)日報》的專(zhuān)訪(fǎng)。
祖籍上海嘉定的趙小蘭是布什政府僅有的兩位連任內閣成員之一。盡管在美多年，她卻鄉音未改，溫和大方的笑容中流露出東方的典雅。與她握手，能感覺(jué)到她的平靜、有力和真誠。
這位8歲時(shí)就離開(kāi)中國的女部長(cháng)，可以用標準普通話(huà)與記者交談。她語(yǔ)速不快，語(yǔ)氣堅定，用詞考究。為了更好的采訪(fǎng)效果，趙小蘭謝絕攝影。直到采訪(fǎng)結束，她才留給攝影記者美麗的笑容。
“我不認為中國改革在放緩”
《第一財經(jīng)日報》：在這次高規格的對話(huà)中，你與中方進(jìn)行了哪些交流？
趙小蘭：這次對話(huà)中，中美雙方討論了長(cháng)期的結構問(wèn)題，比如中國如何在不依靠出口的情況下進(jìn)行可持續發(fā)展，如何刺激中國的內需等。對話(huà)最終的目的，是為了保證中美兩國人民能夠公平地分享雙方經(jīng)濟關(guān)系帶來(lái)的利益。
對我而言，我要從勞工的角度來(lái)看待中美之間的問(wèn)題。在社會(huì )保障領(lǐng)域，中美兩國都面臨相似的問(wèn)題。中美的老齡化問(wèn)題在逼近，工作人員和退休人員的比值正在下降。在美國，“嬰兒潮們”將近60歲。今天，大約12.5%的美國人年齡超過(guò)了65歲，而在中國這一數字是7.7%。但是中國的老齡化會(huì )更快，到2020年，17%的中國人將達到或者超過(guò)60歲。到2050年，這個(gè)數字在中國將達到31%。所以退休保障對于我們兩個(gè)國家而言，都是非常重要的。我們兩國已經(jīng)開(kāi)始注意確保我們的退休體系準備面對這一情況。
《第一財經(jīng)日報》：對話(huà)中，在社會(huì )保障方面你給予中國怎樣的建議？
趙小蘭：我與中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部討論了如何建立中國人的消費自信。中國是儲蓄率最高的國家，一個(gè)原因是中國沒(méi)有完善的社會(huì )保障體系。中國人必須要把錢(qián)儲蓄下來(lái)，以預防各種意外。
建立強大的福利制度對鼓勵國內消費具有重要意義。而高儲蓄率妨礙了中國人的消費熱情，以及生活水平的提高。如果有了好的社會(huì )保障體系，中國消費者將更有自信。我們希望中國能夠激起消費熱情，去購買(mǎi)和消費美國的產(chǎn)品和服務(wù)，這樣也能為美國提供更多的工作機會(huì )。
此外，我希望能夠使中國的國內產(chǎn)品“國內化”。如果能夠加大消費，中國產(chǎn)品有了更大的國內市場(chǎng)，中國人就有更多的選擇，這對貿易失衡有幫助。
因此，我們的建議是，最重要的一步是發(fā)展養老基金。中國應該用統籌賬戶(hù)養老金制度來(lái)取代現在實(shí)行的現收現付養老金制度。前者能夠提供更好的退休保障，對全球資本市場(chǎng)而言也是有意義的。在這次對話(huà)中，我們與中方共享了建立統籌賬戶(hù)養老金制度的經(jīng)驗。此外，我與中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部將就9月13日達成的合作協(xié)議做一些后續工作。
《第一財經(jīng)日報》：不久前，美國貿易代表曾撰文表示中國的經(jīng)濟改革步伐在放緩，你是否同意這樣的觀(guān)點(diǎn)？
趙小蘭：我不同意這樣的觀(guān)點(diǎn)，我想這是由于美國的確受到了很大的壓力。你知道，美國兩院選舉后，參眾兩院掌控權由共和黨轉為民主黨，貿易保護主義在上升。我們的這次戰略對話(huà)要討論長(cháng)期的戰略問(wèn)題，但也有壓力要求我們解決緊迫問(wèn)題。所以我們一方面應該贊揚布什和保爾森盡管面對壓力，依然堅定地將眼光放在長(cháng)期的戰略問(wèn)題上，另一方面我也希望將眼光放在短期的問(wèn)題上。
《第一財經(jīng)日報》：有人認為中美之間的摩擦是由于兩國文化的沖突，你對中美文化都有深刻的理解，你是如何看待這些摩擦的？
趙小蘭：對于中美關(guān)系，我認為現在正處于最好的時(shí)期。就像吳儀說(shuō)的，中美兩國的命運緊密相連。但是即使是最好的朋友也是有爭吵的。但是我們的確要認識到，貿易保護主義在上升。
長(cháng)遠和短期問(wèn)題兼顧
這是趙小蘭自上任以來(lái)的第二次訪(fǎng)華，如何擴大兩國在社會(huì )保障尤其是養老金問(wèn)題上的合作，是此行重點(diǎn)。她并試圖從社會(huì )保障體系角度來(lái)幫助平衡中美貿易逆差。
美國財政部長(cháng)保爾森游說(shuō)人民幣匯率改革時(shí)，借用了“和諧社會(huì )”的說(shuō)法。采訪(fǎng)中，趙小蘭也提出了相似的看法——中國的可持續發(fā)展不能依賴(lài)出口。
趙小蘭透露，在這次訪(fǎng)問(wèn)中，她與中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平討論了中國發(fā)展私有和政府養老金計劃的問(wèn)題。而在此前的9月13日，她與首次到美訪(fǎng)問(wèn)的田成平簽署了加強合作的聯(lián)合聲明。
趙小蘭對于這次戰略對話(huà)看來(lái)是滿(mǎn)意的。在出訪(fǎng)前接受美國記者采訪(fǎng)時(shí)她曾表示，這次戰略對話(huà)非常重要，除非中美能就長(cháng)遠戰略問(wèn)題達成一致，否則也很難找到解決短期問(wèn)題的方式。
而在北京，趙小蘭也對本報記者表示，如此高規格的戰略經(jīng)濟對話(huà)，在中美之間是前所未有的，“中國方面看來(lái)的確在傾聽(tīng)我們的意見(jiàn)�！彼f(shuō)，中國部長(cháng)們看起來(lái)非常認真。
很多美國問(wèn)題專(zhuān)家認為，美國國內來(lái)自國會(huì )和企業(yè)的壓力，不會(huì )因此次對話(huà)而減小，相反會(huì )呈上升趨勢。趙小蘭也贊成這樣的觀(guān)點(diǎn)，“民主黨控制參眾兩院后，將使美國政府面對更強勁的貿易保護主義”，但她強調，這不是她個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)，而是代表布什政府。這或許也是趙小蘭務(wù)實(shí)提出“不僅要關(guān)注長(cháng)遠問(wèn)題，也要將眼光放在短期問(wèn)題上”的原因。
(文章來(lái)源：第一財經(jīng)日報 作者：王晴)
