中新網(wǎng)12月18日電 據上海證券報報道，備受關(guān)注的企業(yè)所得稅法草案本周日(24日)將首次提請全國人大常委會(huì )審議。專(zhuān)家表示，為內外資確定統一稅率、調整稅前扣除項目、調整稅收優(yōu)惠、增強反避稅措施等焦點(diǎn)問(wèn)題將成為審議重點(diǎn)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授朱大旗表示，雖然根據現有規定，內外資企業(yè)的所得稅率都是33%(外資企業(yè)分為30%的法定稅率和3%的地方稅率)，但是實(shí)際執行中的稅率卻都大打折扣，根據測算，目前內資企業(yè)所得稅實(shí)際稅率大約在25%左右，而外資企業(yè)所得稅比內資企業(yè)要低一半左右。兩種稅率不一致，不利于內外資企業(yè)的同臺競爭。
此前有關(guān)專(zhuān)家透露，并軌后的企業(yè)所得稅率大約在24%到26%之間。朱大旗表示，稅率的具體設計要考慮到許多因素，為了保證中國企業(yè)在國際上的競爭力以及吸引外資的效果，有必要考慮周邊國家企業(yè)所得稅率，同時(shí)還要考慮企業(yè)現有的實(shí)際稅負和國家財政的承受能力。
事實(shí)上，現行內外資兩種企業(yè)所得稅的差異不僅僅體現在實(shí)際稅率上，還體現在應納稅所得的計算上。
朱大旗說(shuō)，目前在計算應納稅所得的時(shí)候，對于企業(yè)員工的工資費用，外資企業(yè)采取的全部扣除，而內資企業(yè)以前只扣除800元，今年九月份才提到1600，但與企業(yè)的實(shí)際工資支出還有一定距離。
同樣的問(wèn)題也存在于對企業(yè)對外捐贈的扣除上�！案鶕壳耙幎�，企業(yè)的對外捐贈數額只有在應納所得的3%以?xún)炔趴梢钥鄢�，超過(guò)的部分同樣要征納企業(yè)所得稅�！敝齑笃毂硎�，為了鼓勵今后企業(yè)承擔更多的社會(huì )責任，踴躍進(jìn)行社會(huì )捐助，草案審議的時(shí)候也有必要對此進(jìn)行認真的討論。
專(zhuān)家普遍認為，調整現行企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策將是“兩稅合并”法案的重頭戲之一。
朱大旗認為，統一優(yōu)惠權限和改變優(yōu)惠領(lǐng)域和優(yōu)惠方式將是討論焦點(diǎn)。
在對外資的稅收優(yōu)惠方式方面，現行政策是以“直接減稅”為主，也就是給予外資“兩免三減半”(兩年內免受、三年內減辦征收企業(yè)所得稅)優(yōu)惠。朱大旗表示，今后可能更要考慮以‘間接減稅’為主‘直接減稅’為輔的策略，也就是多采用加速折舊、再投資退稅等方式。(何鵬）
