中新社北京十二月二十五日電 (記者 孫宇挺)十屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議今天下午分組審議企業(yè)所得稅法草案。常委會(huì )組成人員表示，現在提請審議的企業(yè)所得稅法草案注意了保持改革開(kāi)放政策的穩定性和連續性，充分考慮了中國的現實(shí)情況以及企業(yè)和財政的承受能力，主要內容基本可行。此事醞釀已久，目前出臺時(shí)機也比較成熟。建議經(jīng)本次常委會(huì )會(huì )議審議修改后，提交第十屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議審議。
常委會(huì )組成人員表示，根據 “十一五”規劃綱要關(guān)于“統一各類(lèi)企業(yè)稅收制度”的要求和中國經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際需要，制定統一的企業(yè)所得稅法，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)成熟規范、公平競爭的稅收法制環(huán)境是十分必要的。
十屆全國人大二次會(huì )議以來(lái)，已經(jīng)有五百四十一名全國人大代表提出十六件議案要求制定企業(yè)所得稅法，統一內資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅。
常委會(huì )組成人員認為，此次審議的企業(yè)所得稅法草案體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的總體要求，符合“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅制改革精神，遵循了國民待遇原則，指導思想是正確的，主要內容是可行的。
常委會(huì )組成人員指出，草案將新的稅率確定為百分之二十五是適當的。由于法定稅率降低了八個(gè)百分點(diǎn)，統一并完善了稅收優(yōu)惠政策，統一并擴大了稅前扣除標準，因此，總體上看，企業(yè)的實(shí)際稅負是下降的。針對外資企業(yè)稅負略有上升的情況，新稅法對老企業(yè)采取了一定期限的過(guò)渡措施。從對財政收入的影響看，由于中國經(jīng)濟正處于快速增長(cháng)階段，財政收入近年來(lái)保持了較好的增長(cháng)勢頭，百分之二十五的稅率對財政收入的影響不是很大，國家財政能夠承受。草案對符合規定條件的小型微利企業(yè)實(shí)行百分之二十的照顧性稅率，有利于扶持小企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)，也是國際通行做法。
常委會(huì )組成人員指出，草案整合現行稅收優(yōu)惠政策是必要的。通過(guò)整合，新的稅收優(yōu)惠的主要內容更加明確，重點(diǎn)也更加突出。對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展。同時(shí)，新的稅收優(yōu)惠政策鼓勵公共基礎設施建設、鼓勵農業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護與節能節水、支持安全生產(chǎn)、促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展和照顧弱勢群體等，這對建設節約型社會(huì )，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )都將發(fā)揮重要作用。
此外，常委會(huì )組成人員認為，草案對老企業(yè)實(shí)行過(guò)渡性照顧是必要的和可行的，有助于緩解新稅法對部分老企業(yè)增加稅負的影響。而統一和規范稅前支出扣除辦法和標準的做法，則有利于企業(yè)職工勞動(dòng)報酬和成本費用得到合理補償，有利于促進(jìn)公益性捐贈和公平企業(yè)稅負。(完)
