元旦前夕，北京海淀區人民法院一審判決酒樓“開(kāi)瓶費”違法的法槌甫落，新年伊始，浙江溫州23家酒店即聯(lián)合謝絕“自帶酒水”；消費者協(xié)會(huì )斥之為霸王條款，而烹飪協(xié)會(huì )則主張企業(yè)可自主定價(jià)……如此碰撞，近年來(lái)幾乎每隔幾個(gè)月就會(huì )集中“爆發(fā)”一次。關(guān)于自帶酒水收取開(kāi)瓶費的爭論何以演變?yōu)橐粓?chǎng)扯不斷、理還亂的拉鋸戰？社會(huì )公益與市場(chǎng)規律如何平衡？最終消除爭論又該寄望何方？
收取“開(kāi)瓶費”
“行規”還是“違規”？
“我們帶一瓶酒去酒店過(guò)生日，市場(chǎng)價(jià)才90元左右，酒店卻按店內售價(jià)的10%收了58元的‘開(kāi)瓶費’！”趙女士既憤怒又無(wú)奈。
因為“開(kāi)瓶費”“鬧心”的并非趙女士一個(gè)人。在店門(mén)口貼一張“謝絕自帶酒水”的告示，或者在賬單上列一項“開(kāi)瓶費”的費用，成了大多數餐飲企業(yè)的做法。
據了解，2003年5月1日，中國旅游飯店協(xié)會(huì )制定發(fā)布了《中國旅游飯店行業(yè)規范》，其中提出，飯店可以謝絕客人自帶酒水和食品進(jìn)入餐廳、酒吧、舞廳等場(chǎng)所享用。此后，“禁止顧客自帶酒水”或者收取“開(kāi)瓶費”逐漸成為全國餐飲業(yè)的“行規”。
對此，中國消費者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)武高漢認為，行規不能違背法律法規，不能隨意以行規給消費者增加義務(wù)。謝絕自帶酒水、收取“開(kāi)瓶費”之類(lèi)行規，是以營(yíng)利為目的的非價(jià)格措施或價(jià)外價(jià)措施，違反《消費者權益保護法》，侵犯了消費者自由選擇權、公平交易權。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼認為，餐飲企業(yè)作為市場(chǎng)主體，雖然有自主交易權，但是這種權利在面對作為社會(huì )公共利益的廣大消費者的權益時(shí)，應受到限制。餐飲企業(yè)謝絕自帶酒水、收取“開(kāi)瓶費”的行規損害了廣大消費者的利益，“可以看作是無(wú)效條款”。
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