中新網(wǎng)3月9日電 十屆全國人大五次會(huì )議今天上午在人民大會(huì )堂舉行記者招待會(huì )，由中國財政部部長(cháng)金人慶就財政工作回答中外記者提問(wèn)。以下為此次記者會(huì )的內容要點(diǎn)。
中國籌建外匯投資公司
金人慶在回答媒體提問(wèn)時(shí)透露，國務(wù)院最近做了研究，怎么樣把正常的外匯儲備和外匯投資分開(kāi)來(lái)管理。正常的外匯儲備繼續由外匯管理局來(lái)管理和運營(yíng)，另外組建一個(gè)由國務(wù)院領(lǐng)導的、而不是財政部領(lǐng)導的外匯投資公司。這個(gè)公司正在籌建過(guò)程中，等到籌建完成以后，會(huì )向媒體發(fā)表進(jìn)一步的政策消息。 [詳細內容]
財政收入增長(cháng)為何高于GDP增速？
去年財政收入超過(guò)了39000億，增長(cháng)20%以上，比GDP的增速(10.7%)高了將近10個(gè)點(diǎn)。為什么財政收入和GDP的增長(cháng)有這樣一個(gè)差距？金人慶進(jìn)行了解釋。他說(shuō)，財政收入的結構和GDP的結構不完全一樣。他認為，中國的財政收入增長(cháng)主要還是和經(jīng)濟的規模增長(cháng)很快，和企業(yè)的效益提高很快相關(guān)聯(lián)的，它和GDP有關(guān)聯(lián)，但不完全一致。金人慶也表示，稅收的增加、財政收入的增加，沒(méi)有增加企業(yè)的稅收負擔。正因為這樣，經(jīng)濟和稅收、財政已經(jīng)形成良性循環(huán)。 [詳細內容]
內外資企業(yè)所得稅統一稅率的影響
旨在統一內外資企業(yè)稅率的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(草案)已提交本次人大會(huì )議審議。金人慶說(shuō)，如果這一法案在此次全國人大會(huì )議上獲得通過(guò)，計劃從2008年1月1日開(kāi)始實(shí)行，這“實(shí)際上又給了企業(yè)一個(gè)過(guò)渡�！� [詳細內容]
統一稅率之后，港澳臺資企業(yè)到內地投資的積極性會(huì )否受影響？金人慶表示，統一稅率后，真正從15%提高到25%稅率的企業(yè)是很有限的，和他們豐厚的利潤相比，這個(gè)負擔對企業(yè)不會(huì )造成很大的影響，也不會(huì )影響到中國來(lái)投資的積極性。 [詳細內容]
醫療、教育的公共支出問(wèn)題
關(guān)于醫療衛生方面的公共支出問(wèn)題，金人慶說(shuō)，去年全國公共衛生支出已經(jīng)達到1312億，比2002年翻了一番，增長(cháng)了107%。今年僅中央財政就安排了312億，比去年增加了85.8%。但他也指出，醫療衛生體制改革是全世界都感到很難解決的一個(gè)問(wèn)題。就是建立了醫療衛生體制的發(fā)達國家，現在也面臨著(zhù)很多難題。它不但是一個(gè)簡(jiǎn)單的財政投入問(wèn)題，首先我想還是要從每個(gè)國家自身的國情出發(fā)，搞好醫療改革的制度設計。 [詳細內容]
關(guān)于教育方面的公共支出問(wèn)題，金人慶說(shuō)，明年起將提高義務(wù)教育的公共經(jīng)費水平，從根本上解決教育亂收費。他說(shuō)，教育是關(guān)系到一個(gè)民族素質(zhì)最基礎的事情，也是實(shí)現公平正義最基本的事情，所以公共財政非常愿意為教育“買(mǎi)單”。他也說(shuō)，教育需要投入，但是更需要師資。所以中國恢復師范生免費的制度，今年先從中央直屬的6所師范大學(xué)開(kāi)始�，F在正在抓緊制度設計，希望在今年9月1日新學(xué)年開(kāi)始實(shí)行這個(gè)政策。 [詳細內容]
金人慶說(shuō)，估計今年教育財政支出有可能會(huì )超過(guò)GDP比重的3%。在中國，財政占GDP的比重大概在19%多一點(diǎn)，教育占財政的支出大概15%多，和國際水平一致。 [詳細內容]
財政支持“三農”問(wèn)題
金人慶表示，中國的農民最終可以享受跟城市差不多的公共服務(wù)。他也同時(shí)承認，這個(gè)服務(wù)的水平還是低水平的。他說(shuō)，本屆政府對“三農”支持的力度是最強的一個(gè)時(shí)期。隨著(zhù)整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展，國家財力增多，會(huì )進(jìn)一步提高公共服務(wù)的標準和質(zhì)量。他也指出，解決中國的農村問(wèn)題，根本還是要發(fā)展農村經(jīng)濟。農民生活的改善，根本還要靠9億農民自己的辛勤勞動(dòng)。所以財政在支持農業(yè)的發(fā)展，特別是農業(yè)現代化方面，還要從政策和資金上給予支持。 [詳細內容]
地方財政問(wèn)題
談及中央采取“三獎一補”政策緩解困難縣鄉財政時(shí)，金人慶說(shuō)：“大家記得過(guò)去每年都困擾我們的基層公務(wù)員拿不到工資的現象，可以說(shuō)現在已經(jīng)沒(méi)有了。這確實(shí)有利于基層人員的穩定�！彼f(shuō)，中央財政每年花了二三百億，但帶來(lái)的效益卻大大超過(guò)了付出。這個(gè)政策調動(dòng)了貧困縣加快發(fā)展經(jīng)濟的積極性，也調動(dòng)了省市財政向基層加大轉移支付的積極性。這對提高公共服務(wù)的能力，保證基層政權運轉能力有積極作用。 [詳細內容]
金人慶說(shuō)：“我知道一些地方出現了靠出賣(mài)土地來(lái)得到大量的土地收益，作為所謂的‘第二財政’，去搞當地的建設，其實(shí)很多是形象工程，這是中央不贊成的、不提倡的，也是財政不應該支持的�！� 他認為，只要把資金安排好，體制調整好，保證當地政權的正常運轉，包括老百姓的民生問(wèn)題，以及一些必要的發(fā)展，財力還是有一定保證的。 [詳細內容]
燃油稅問(wèn)題
關(guān)于燃油稅問(wèn)題，金人慶表示，中國的燃油稅首先還是解決道路的收費問(wèn)題。這樣設計不會(huì )增加社會(huì )的稅收，社會(huì )的負擔。但是由于不同的人跑路的長(cháng)短不一樣，車(chē)的載重量不一樣，時(shí)間不一樣，花的燃料也不一樣，總體稅負不會(huì )增加大家負擔，但是落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)單位就要根據跑路用油的情況而定。從稅率上來(lái)講，燃油稅間接也可以起到節約用油的作用，也還需要進(jìn)一步設計稅制來(lái)解決。他說(shuō)，我們還是抓緊準備，希望盡快把原來(lái)設計的燃油稅能夠出臺，但關(guān)鍵還是要看條件是否成熟。 [詳細內容]
