中新網(wǎng)3月18日電 中國證監會(huì )日前發(fā)出通知，要求開(kāi)展加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)。上市公司開(kāi)展此項活動(dòng)的工作組織、活動(dòng)安排、整改實(shí)效等情況將記入上市公司及其高級管理人員誠信記錄數據庫。
通知說(shuō)，上市公司治理結構的基本框架和原則基本確立，上市公司治理走上了規范化的發(fā)展軌道，上市公司成為公司治理改革的先行者和排頭兵。但在實(shí)際運作中，上市公司治理結構中還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節，公司治理“形似而神不至”的問(wèn)題仍然存在，距離真正意義上的現代企業(yè)制度還有很大的差距，在一定程度上對資本市場(chǎng)基礎性制度建設造成了影響。
下文為通知全文：
為切實(shí)貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì )議和全國證券期貨監管工作會(huì )議精神，加強資本市場(chǎng)基礎性制度建設，推進(jìn)上市公司適應新修訂的《公司法》、《證券法》實(shí)施和股權分置改革后新的形勢和要求，提高上市公司質(zhì)量，我會(huì )擬在上市公司中開(kāi)展加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)。為順利推進(jìn)此項工作，現就有關(guān)事項通知如下：
一、加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)的重要意義和主要目標
2002年1月《上市公司治理準則》頒布后，經(jīng)過(guò)各方持續的努力，上市公司治理結構的基本框架和原則基本確立，上市公司治理走上了規范化的發(fā)展軌道，上市公司成為公司治理改革的先行者和排頭兵。但在實(shí)際運作中，上市公司治理結構中還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節，公司治理“形似而神不至”的問(wèn)題仍然存在，距離真正意義上的現代企業(yè)制度還有很大的差距，在一定程度上對資本市場(chǎng)基礎性制度建設造成了影響。因此，在現階段開(kāi)展加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)是促進(jìn)上市公司規范運作，提高上市公司質(zhì)量的重要舉措，也是固本強基，促進(jìn)資本市場(chǎng)持續健康發(fā)展的重要舉措。
加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)的總體目標是：上市公司獨立性顯著(zhù)增強，日常運作的規范程度明顯改善，透明度明顯提高，投資者和社會(huì )公眾對上市公司的治理水平廣泛認同。
具體目標為：
(一)上市公司能依據《公司法》、《上市公司治理準則》、《上市公司股東大會(huì )規范意見(jiàn)》、《上市公司章程指引》等法律法規以及《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》等文件建立完善的治理結構并規范運作，實(shí)際運作中沒(méi)有違反相關(guān)規定或與相關(guān)規定不一致的情況；
(二)上市公司控股股東行為較為規范，依法行使出資人權利，基本杜絕同業(yè)競爭，建立了控股股東行為約束的長(cháng)效機制；
(三)上市公司股東大會(huì )職責清晰，有明確的議事規則并得到切實(shí)執行，有方便社會(huì )公眾投資者參與決策的制度安排，在重大事項上采取網(wǎng)絡(luò )投票制；
(四)上市公司董事會(huì )職責清晰，有明確的議事規則并得到切實(shí)執行，全體董事(包括獨立董事)切實(shí)履行職責；
(五)上市公司監事會(huì )職責清晰，有明確的議事規則并得到切實(shí)執行，全體監事切實(shí)履行職責；
(六)上市公司經(jīng)理及其他高級管理人員職責清晰并正確履行職責；
(七)上市公司建立了完善的內部控制制度，財務(wù)管理制度、重大投資決策、關(guān)聯(lián)交易決策和其他內部工作程序嚴格、規范，定期對內部控制制度進(jìn)行檢查和評估，并披露相關(guān)信息；
(八)上市公司建立了完善的內部約束機制和責任追究機制，各個(gè)事項有明確的責任人，杜絕越權決策或不履行內部決策程序的事項；
(九)上市公司制定并嚴格執行信息披露管理制度，明確信息披露責任人，信息披露真實(shí)、準確、完整、及時(shí)、公平。
二、加強上市公司治理專(zhuān)項活動(dòng)的基本原則
(一)各上市公司要高度重視這一活動(dòng)，認真學(xué)習公司治理有關(guān)文件精神和本通知內容，周密組織，認真安排，董事長(cháng)作為第一責任人要切實(shí)履行職責，加強對此項工作的領(lǐng)導。
(二)各上市公司要弘揚求真務(wù)實(shí)精神，把加強公司治理專(zhuān)項活動(dòng)與增強公司規范運作水平和整體競爭力相結合，認真查找公司治理結構中存在的不足，制訂并落實(shí)整改措施，注重制度建設，務(wù)求實(shí)效，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。
(三)各上市公司要將工作安排、工作進(jìn)展以及遇到的問(wèn)題和困難及時(shí)與當地證監局和證券交易所進(jìn)行溝通，并積極向地方政府及相關(guān)部門(mén)匯報，保障工作順利進(jìn)行。
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