“要想富，先修路”、“工程一響，黃金萬(wàn)兩”——兩句表達意義大相徑庭的民間俗語(yǔ)，在國家審計署的審計公告中卻怎樣也無(wú)法被分開(kāi)。
昨天，審計署發(fā)布2007年第2號審計公告，34個(gè)高等級公路建設項目在利國利民的同時(shí)，也大量摻雜著(zhù)擠占、挪用、截留、浪費等令人觸目驚心的字眼。兩年時(shí)間，這些“五縱七橫”國道主干線(xiàn)上的“暗坑”、“陷阱”、“碎石”，紛紛暴露在審計透視下。
要想富、先修路
審計署昨天發(fā)布今年第2號審計公告顯示，此次審計的34個(gè)高等級公路項目大部分是在“十五”時(shí)期開(kāi)工建設的，均屬于“五縱七橫”國道主干線(xiàn)重要路段或區域干線(xiàn)公路，建設總里程5324公里(其中高速公路4184公里)，概算總投資1662億元，分別占“十五”時(shí)期我國高等級公路建設里程和概算投資的17%和16%，其中24個(gè)項目分布在中西部地區。
審計結果表明，審計的34個(gè)公路項目普遍實(shí)行了項目法人制、招標投標制、監理制和合同管理制，工程管理和資金管理逐步加強，工程質(zhì)量總體較好，其中7個(gè)項目被評為優(yōu)良工程。此外，34個(gè)項目中已有28個(gè)項目按期或提前建成通車(chē)，通車(chē)里程達3678公里，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益初步顯現。首先是交通運輸能力顯著(zhù)提高。如京珠公路新鄉至鄭州段的建成，不僅連通了安陽(yáng)至新鄉和鄭州至許昌兩條高速公路，有效緩解了老黃河橋及107國道的交通壓力，而且通車(chē)第二年日均交通量就達1.45萬(wàn)輛。其次是促進(jìn)了經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。如四川省廣安至南充公路建成后，把成都、重慶、川中、川東連成一線(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮了成渝兩地的輻射作用，帶動(dòng)了沿線(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。湖南省湘潭至邵陽(yáng)高速公路通車(chē)后，區間通行時(shí)間大幅縮短，2004年韶山等旅游景區的游客人數和收入比2002年增長(cháng)30%。
與審計署2000年對部分重點(diǎn)公路項目的審計情況相比，近年來(lái)公路項目建設中的違規集資、拖欠工程款問(wèn)題已初步得到遏制，挪用建設資金等問(wèn)題也明顯減少。但仍有一些項目在建設管理、土地征用和投資效益等方面還存在比較突出的問(wèn)題。
勘察設計失誤等造成32億損失
工程建設的前期勘察，工程設計都是極其重要的環(huán)節。假若地質(zhì)條件與工程不相匹配，小則會(huì )增加投資造成浪費，重則出現嚴重的工程質(zhì)量事故。在此次審計中，因勘察設計失誤、盲目趕工期等原因，造成損失浪費和增加投資高達32.47億元。
其中有16個(gè)項目由于上述原因造成損失浪費和增加投資27.18億元。如貴州省一家設計單位的部分領(lǐng)導收受賄賂296萬(wàn)元后，將遵義至崇溪河高速公路的地質(zhì)勘察工作違規分包給10家單位；因部分勘察人員不具備勘察資質(zhì)，造成勘察結果與實(shí)際地質(zhì)狀況嚴重不符，使工程增加投資和損失浪費共7.2億元。
有10個(gè)項目由于建設單位審核不嚴，導致多計工程款5.29億元，占合同價(jià)款的9%。如武漢市繞城高速公路東北段工程建設單位少數人員和監理人員在收受、索取施工單位賄賂300多萬(wàn)元后，縱容甚至“幫助”施工單位虛報工程量、違規提高項目單價(jià)、違反合同規定多付工程款等，套取建設資金2400多萬(wàn)元。
[1] [2] [3] [下一頁(yè)]
