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美國首次對從中國進(jìn)口產(chǎn)品征收反補貼稅，改變其堅持了23年的貿易政策
剛剛過(guò)去的一周，美國對華貿易的態(tài)度出現轉變，布什政府突然對中國祭出嚴厲手段。
3月28日，美國主要參議員承諾：“國會(huì )將經(jīng)由多數投票通過(guò)一項法案，迫使布什政府針對中國操控匯率采取嚴厲措施”。3月30日，布什政府隨即宣布，即將向由中國政府補助生產(chǎn)的銅版紙征收10.9%至20.4%的懲罰性關(guān)稅。
這是美國第一次對從“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”進(jìn)口的產(chǎn)品征收反補貼稅，改變了美國堅持了23年的不對“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”實(shí)施反補貼法的貿易政策。
增加關(guān)稅可能擴至更多領(lǐng)域
美國媒體認為，雖然美方目前只宣布對中國生產(chǎn)的兩種銅版紙征收懲罰性反補貼關(guān)稅，但這項新政策可能讓未來(lái)中國在鋼鐵、塑膠、機械、紡織品等其他領(lǐng)域都面臨同樣的重稅打擊。
美國政府對華經(jīng)貿政策一直都是在其財長(cháng)保爾森溫和的對話(huà)氣氛下進(jìn)行，業(yè)內人士認為，該項決定反映出民主黨掌控國會(huì )之后，政治氣氛的改變。
“美國現如今對華貿易政策愈來(lái)愈嚴厲，政治原因占了很大比例，”中國現代國際關(guān)系研究院研究員傅夢(mèng)孜向《國際先驅導報》表示：“民主黨上臺以后控制的國會(huì )，與布什政府之間在對華經(jīng)貿問(wèn)題上有分歧�！备祲�(mèng)孜認為，大型跨國公司(如波音、微軟)的政治基礎是共和黨，他們支持中美經(jīng)貿。民主黨的政治基礎主要是較弱勢的中小企業(yè)，而這些企業(yè)在中美貿易中受損失較大。
“不考慮政治方面的原因，美國對首輪中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的效果不滿(mǎn)意也是這種轉變的主因之一”，中國現代國際關(guān)系研究院研究員袁鵬認為，“布什政府現在態(tài)度的轉變表明對這些問(wèn)題有些不耐煩了�！痹i表示，美國希望能通過(guò)正常的戰略經(jīng)濟對話(huà)解決中美貿易問(wèn)題，但是現在似乎問(wèn)題越來(lái)越嚴重。比如知識產(chǎn)權的問(wèn)題，中國承諾多次，但是美國認為中國違背知識產(chǎn)權的事例還是很多；比如金融開(kāi)放問(wèn)題，美國依舊認為大門(mén)還是開(kāi)得太窄。
懲罰性關(guān)稅對雙方都不利
不過(guò)，盡管美國態(tài)度有所變化，中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如依然認為，“美國應該不會(huì )一下子把中美貿易逼向絕路”。沈驥如告訴《國際先驅導報》，銅版紙在中美貿易中不占大頭，對中美貿易影響不大�！安际舱眠@種產(chǎn)品說(shuō)事就是雷聲大雨點(diǎn)小，不過(guò)是為了說(shuō)明自己的政黨很關(guān)心國家”。
沈驥如表示，美方貿易代表還是希望與中國采取對話(huà)方式解決問(wèn)題，畢竟中國是美國次于歐洲的第二大貿易伙伴。如果接下來(lái)的大額度懲罰性關(guān)稅使得中國的商品去不了美國，美國就得重新尋找貿易伙伴。
壓力尚在可控范圍內
不過(guò)，對于中美未來(lái)的貿易摩擦，袁鵬表示，這次銅版紙征稅也就是布什政府的一個(gè)姿態(tài)，為即將開(kāi)始的大選拉選票。但是對人民幣匯率改革、金融開(kāi)放、國有企業(yè)允許外資入股等問(wèn)題，美國方面還是會(huì )施加壓力。
袁鵬說(shuō)，對于人民幣匯率，5月份即將召開(kāi)的第二輪中美戰略經(jīng)濟對話(huà)至關(guān)重要，其實(shí)在人民幣匯率改革問(wèn)題上，美國政府并不在乎人民幣到底值多少，歸根結底說(shuō)的是中國的金融政策�！懊绹F在一連串的動(dòng)作終歸還是對中國有壓力，只是目前還在可控范圍內�！痹i說(shuō)。(宋媛)
