據了解，整治方案階段性地走，湖南省委、省政府還對地方財政、企業(yè)利益、下崗職工的善后安置都做了充分考慮。如在污染企業(yè)方面，給企業(yè)四、五個(gè)月的時(shí)間做完剩余的定單；在企業(yè)融資方面，需要環(huán)保部門(mén)“說(shuō)話(huà)”的時(shí)候，做到及時(shí)銜接；對于稅收沒(méi)有了、反過(guò)頭來(lái)還要安置下崗職工的，或造紙業(yè)已成為當地重要財政收入的縣市區，省政府將適度給予優(yōu)惠政策或補償等。
“停，不是目的，是為了統籌規劃，提高市場(chǎng)準入，促進(jìn)可持續發(fā)展，做強做大洞庭湖區的造紙業(yè)�！焙鲜…h(huán)保局局長(cháng)蔣益民表示。
《中國經(jīng)濟周刊》赴此次環(huán)保整治中唯一達標的企業(yè) —泰格林紙集團實(shí)地采訪(fǎng)時(shí)看到，與排污口相連的水池里，放養了數十尾小金魚(yú)。這家中國紙業(yè)目前的“老四”，近年來(lái)，環(huán)保累計投資接近4億元，打造了一條具有良好經(jīng)濟效益的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。按照公司董事長(cháng)王祥的說(shuō)法，是既“循環(huán)”，又“經(jīng)濟”。
外界認為，占據湖南造紙行業(yè)半壁江山的泰格林紙集團，有望借此次整治風(fēng)暴，通過(guò)兼并、收購等方式，進(jìn)一步做大企業(yè)的“蛋糕”�！安豢赡芤患乙患业厥召�，我們的企業(yè)在這三個(gè)市都有自己的戰略布局，倒是洞庭湖區的原材料可以更好地利用�！蓖跸檎f(shuō)。
整治風(fēng)暴能刮多久
這次前所未有的洞庭湖環(huán)保整治風(fēng)暴，到底是真搞還是假搞？一些企業(yè)甚至是政府部門(mén)都在心里“嘀咕”。
依照“整治方案”第一階段，南縣平云造紙、沅江金達利紙業(yè)等8家企業(yè)作為首批整治企業(yè)，被責令從2006年12月31日起實(shí)施關(guān)停，但沅江金達利紙業(yè)及湘陰豐隆紙業(yè)公司2家企業(yè)在關(guān)停后出現了“反彈”。
今年元月，沅江金達利紙業(yè)私自合閘恢復生產(chǎn)后，益陽(yáng)和沅江兩級政府立即對該企業(yè)的違法行為進(jìn)行了查處。
但湘陰縣政府在“整治方案”下發(fā)后執行不到位。
2月6日傍晚，湖南省環(huán)保局對湘陰豐隆紙業(yè)公司進(jìn)行突擊檢查。在現場(chǎng)，監察人員發(fā)現這家企業(yè)造紙產(chǎn)生的大量污染黑液直排湘江，形成了一條長(cháng)長(cháng)的污染帶。進(jìn)入廠(chǎng)區后，監察人員還發(fā)現剛剛停下來(lái)的造紙設備燙人，管線(xiàn)上熱氣騰騰，蒸汽壓力表仍在運行。
同時(shí)，環(huán)保執法人員還在現場(chǎng)查獲了這家企業(yè)1月7日以來(lái)的生產(chǎn)記錄，也就是說(shuō)，這家被責令關(guān)停的污染企業(yè)僅在停產(chǎn)6天后就擅自撕毀封條開(kāi)工。
對于這起頂風(fēng)排污的違法事件，湖南省政府領(lǐng)導高度重視，省委常委、副省長(cháng)徐憲平對此做了重要批示，相關(guān)部門(mén)已就當地政府包庇縱容行為展開(kāi)立案調查。湖南省環(huán)保局局長(cháng)蔣益民說(shuō)：“湘陰縣環(huán)保、電力等部門(mén)的當事人甚至包括當地政府的相關(guān)官員難逃其咎�！�
“是不是真刀真槍地搞，污染大戶(hù)、環(huán)保欠賬大戶(hù)可以‘騎驢看唱本—走著(zhù)瞧’，保衛洞庭湖、從污染手中搶奪洞庭湖的爭斗不是‘游戲’。如有地方政府縱容的，要檢查到底�！笔Y益民—這位在洞庭湖畔長(cháng)大、有著(zhù)二十多年環(huán)保整治經(jīng)歷的官員態(tài)度堅決。
據了解，湖南省委、省政府對此次洞庭湖的污染整治始終高度重視，今年省委的工作要點(diǎn)和省政府工作報告均重申了湖區造紙污染整治這一重大決策。對第一階段的整治工作進(jìn)展，湖南省省長(cháng)周強在省環(huán)保局提交的專(zhuān)題報告上批示：“持之以恒，一抓到底�！毙鞈椘礁笔￠L(cháng)還多次到沅江、南縣等地暗訪(fǎng)。
為落實(shí)“整治方案”，益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)三市實(shí)施了領(lǐng)導負責制。益陽(yáng)市政府派出了工作組，予以專(zhuān)題督辦，并給予支持。常德市由4名市委常委對口解決關(guān)停企業(yè)的具體問(wèn)題，市財政安排專(zhuān)項資金，用于造紙企業(yè)的改制和污染整治。3月20日，岳陽(yáng)市召開(kāi)了洞庭湖區造紙企業(yè)第二階段污染整治聯(lián)席會(huì )，副市長(cháng)劉力群對湘陰豐隆紙業(yè)死灰復燃、頂風(fēng)排污惡性事件做了通報，并要求“各單位要高度重視，統一思想，維護穩定，將整治任務(wù)不折不扣地按時(shí)完成�！�
“本想像對待往年的環(huán)保整治風(fēng)暴一樣，邊走邊看，打點(diǎn)‘擦邊球’，大不了罰點(diǎn)款�！便枇_的一位造紙企業(yè)法人后悔莫及地說(shuō)，“早曉得別人都關(guān)門(mén)，我就應該抓緊時(shí)間上環(huán)保，好填補其他企業(yè)留下的市場(chǎng)空白�！�
但另有人不屑一顧：“環(huán)保風(fēng)暴，無(wú)非就是一陣‘風(fēng)’嘛。你哪見(jiàn)過(guò)天天刮風(fēng)的？”
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