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　　國務(wù)院將研究綜合和分類(lèi)相結合個(gè)人所得稅制度

　　中新網(wǎng)5月25日電 據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳批轉發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知，全文如下：

　　關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見(jiàn)

　　發(fā)展改革委

　　今年是進(jìn)入新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機尚未見(jiàn)底，經(jīng)濟增速明顯放緩，長(cháng)期積累的體制機制矛盾更加突出。復雜嚴峻的國際國內經(jīng)濟形勢要求我們毫不動(dòng)搖地繼續深化改革開(kāi)放。要通過(guò)深化改革破解發(fā)展難題，通過(guò)擴大開(kāi)放贏(yíng)得發(fā)展機遇，確保經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和“十一五”規劃確定的各項目標順利實(shí)現，加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。根據黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，按照“十一五”規劃和今年政府工作報告關(guān)于經(jīng)濟體制改革的總體部署，結合當前的改革發(fā)展形勢，現就2009年深化經(jīng)濟體制改革工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、指導思想和總體要求

　　指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，把應對危機作為深化改革的契機，圍繞擴內需、保增長(cháng)、調結構、惠民生，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，推動(dòng)形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會(huì )和諧的體制機制。

　　總體要求。把立足當前與著(zhù)眼長(cháng)遠結合起來(lái)，抓住時(shí)機消除制約當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出矛盾和影響長(cháng)遠發(fā)展的深層次體制機制障礙；把加強宏觀(guān)調控與發(fā)揮市場(chǎng)機制作用結合起來(lái)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機制，提高宏觀(guān)調控水平，增強經(jīng)濟發(fā)展的內在活力；把整體部署與局部試點(diǎn)結合起來(lái)，充分調動(dòng)中央、地方和人民群眾的積極性與創(chuàng )造性，形成全社會(huì )共同推進(jìn)改革的新局面；把應對挑戰與把握機遇結合起來(lái)，統籌出臺改革措施的時(shí)機、力度和節奏。

　　二、加快轉變政府經(jīng)濟管理職能，激發(fā)市場(chǎng)投資活力

　　繼續削減和調整行政審批事項，切實(shí)把政府職能轉到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)(監察部牽頭)。結合地方政府機構改革，探索建立有利于促進(jìn)地方政府職能轉變的體制機制(中央編辦牽頭)。建立財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策協(xié)調配合機制，完善宏觀(guān)調控政策體系(發(fā)展改革委、財政部、人民銀行負責)。深入推進(jìn)投資體制改革，修訂出臺政府核準投資項目目錄，最大限度地縮減核準范圍、下放核準權限；抓緊研究起草政府投資條例、企業(yè)投資項目核準和備案管理條例，進(jìn)一步規范和優(yōu)化投資管理程序，提高效率；健全政府投資管理機制，穩步推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項目代建制，建立和完善投資項目后評價(jià)、重大項目公示和責任追究制度；科學(xué)界定政府投資領(lǐng)域和范圍，充分發(fā)揮政府投資對社會(huì )投資的引導和帶動(dòng)作用(發(fā)展改革委牽頭)。