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　　在鐵礦石談判期間，中鋼協(xié)接連呼吁鋼企減產(chǎn)，工信部也頒布了“限產(chǎn)令”，大型鋼廠(chǎng)基本上落實(shí)了減產(chǎn)的政策，但這卻無(wú)法約束到眾多中小鋼廠(chǎng)的生產(chǎn)行為，因此國內的鋼產(chǎn)量總是出現在行情稍好時(shí)就大大超越實(shí)際需求的情況，這不僅使得國內鋼鐵行業(yè)陷入到“漲價(jià)-擴產(chǎn)-跌價(jià)”的惡性循環(huán)中，也讓中鋼協(xié)的談判掣肘于虛火的產(chǎn)能繁榮。同時(shí)，頻頻傳出的中小鋼廠(chǎng)偷偷接洽國際三大礦企、私簽鐵礦石供應協(xié)議的消息，被中鋼協(xié)強烈指責為“拆臺”。

　　業(yè)內人士表示，正是大量中小鋼企的存在，使得國家的產(chǎn)業(yè)規劃很難得到貫徹，在4月中旬以來(lái)的這輪鋼價(jià)上漲行情中，中小鋼廠(chǎng)對工信部的“限產(chǎn)令”置若罔聞，只顧開(kāi)足馬力能賺多少就先賺多少。

　　根據對《規劃》的解讀，在當前的這一輪鋼鐵行業(yè)兼并重組中，更多的是賦予大型國有企業(yè)以并購使命，中小鋼廠(chǎng)則成為被并購的對象，其生存境地勢必將變得艱難。不過(guò)也有專(zhuān)家認為，在這一輪兼并重組中，中小鋼企不可能徹底退出歷史舞臺。

　　由于《規劃》中的最低門(mén)檻是1000萬(wàn)噸，這就讓諸多地方鋼企看到發(fā)展的希望，很多弱小鋼廠(chǎng)采取抱團的方式，通過(guò)弱弱聯(lián)合的方式以求避免被淘汰掉。2008年底，唐山的39家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)就采取了抱團的方式自保，形成了唐山渤海鋼鐵集團和唐山長(cháng)城鋼鐵集團，兩大綁定集團的產(chǎn)能達到2800萬(wàn)噸，占據了唐山鋼鐵產(chǎn)能的一半江山。不過(guò)，李新創(chuàng )對其卻不看好，認為這樣一個(gè)松散的聯(lián)盟沒(méi)有前途。

　　李新創(chuàng )認為，對于這些中小鋼廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，最好的辦法就是積極加入到有實(shí)力的鋼企，這樣會(huì )有助于其生存以及進(jìn)一步的市場(chǎng)拓展。

　　事實(shí)上，正是因為鋼鐵需求不斷增長(cháng)，使得地方中小鋼企得以“野火燒不盡”。畢馬威鋼鐵行業(yè)主管合伙人高智緯表示，如果沒(méi)有救市政策，可能有一些小企業(yè)，或技術(shù)比較落后的鋼鐵企業(yè)就會(huì )倒閉，從而使產(chǎn)能過(guò)剩的局面有所改善。

　　在今年4月之前，兼并重組是一個(gè)比較好的時(shí)期，彼時(shí)鋼企處于大幅虧損階段，困難時(shí)期的重組總是容易一些。不過(guò)現在形勢的發(fā)展有些出乎預料，鋼價(jià)自4月中旬觸底反彈以來(lái)，連漲三月，各主要鋼材代表品種的漲幅都已過(guò)千，最高的達到1500元之多，中小鋼企境遇的改善使得重組難度加大。

　　省內重組奪人眼目

　　在當前鋼鐵行業(yè)兼并重組的大潮中，最顯眼的還是河北和山東兩省采取的省內“大一統”方式。這在一省范圍內實(shí)現了鋼鐵行業(yè)的集中，但同時(shí)在變身為龐然大物之后，被區域外鋼企重組的可能性也就微乎其微了。

　　不過(guò)，與鞍本集團“整而不合”相區別的是，山東鋼鐵集團和河北鋼鐵集團更著(zhù)力于實(shí)質(zhì)性的重組。通過(guò)整合濟鋼和萊鋼而成的山東鋼鐵集團已首先就人事取得了統一，為真正的鋼鐵企業(yè)整合邁出第一步。據悉，在今年下半年，山東鋼鐵集團也要完成對財務(wù)、采購、銷(xiāo)售、規劃以及資源等業(yè)務(wù)的整合。

　　而河北鋼鐵集團更是在產(chǎn)供銷(xiāo)、人財物的統一方面取得扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)展。不過(guò)即便如此，河北鋼鐵集團目前也還沒(méi)有做到統一規劃的地步。