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　　亟待加大人力資本投資

　　記者：無(wú)論如何，因為中國人口多、勞動(dòng)素質(zhì)不平衡的現實(shí)，就業(yè)壓力將長(cháng)期左右未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展目標。如何從根本上實(shí)現就業(yè)的良性發(fā)展？

　　賀鏗：解決這個(gè)矛盾的根本出路在于加大人力資本投資。就是提高人口身體素質(zhì)和文化知識素質(zhì)的投資。從宏觀(guān)上講，人口投資包括一個(gè)國家用于整個(gè)人口的撫養、教育、醫療以及其他方面的費用支出總和。我國在人口投資方面統計不很完整，2006年教育經(jīng)費支出加衛生總費用約18500億元，占當年GDP的8.72%，遠遠低于發(fā)達國家的水平。發(fā)達國家僅教育經(jīng)費支出就占GDP的8%以上，而我國只占4.63%。

　　提高我國人口素質(zhì)既是實(shí)現人口轉移的必要條件，也是我國基本國策的重要內容。人口素質(zhì)決定生產(chǎn)力水平。要提高我國經(jīng)濟技術(shù)水平和適應經(jīng)濟活動(dòng)的快速變化就必須努力提高人口素質(zhì)，加大人力資本投資。否則，就會(huì )陷入一方面“勞力荒”、另一方面“就業(yè)難”的怪圈，延緩生產(chǎn)力的發(fā)展和造成嚴重的結構性失業(yè)。

　　都陽(yáng)：經(jīng)濟升級轉型的過(guò)程中對人才素質(zhì)的要求會(huì )不斷提高，適應這種需要，就必須不斷加大社會(huì )人力資本的投入。歷史經(jīng)驗證明，每次大的危機都是引發(fā)特定群體權益保障受到重視的良好機遇。1929年的美國大蕭條使得成千上萬(wàn)的失業(yè)工人生計無(wú)著(zhù)，美國政府開(kāi)始考慮為產(chǎn)業(yè)工人建立失業(yè)保險；1997年的東南亞金融危機使得我國部分城市困難家庭陷入困境,城市低保制度建設被提上日程。