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　　10、人民幣跨境貿易結算啟動(dòng) 人民幣國際化邁出重要一步

　　2009年4月8日，國務(wù)院決定在上海、廣州、深圳、珠海和東莞開(kāi)展跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)。7月2日，中國人民銀行會(huì )同各部委出臺了《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》。隨著(zhù)中銀香港向中行上海分行匯出的首筆跨境人民幣結算款項，人民幣跨境結算正式啟動(dòng)，同時(shí)也標志著(zhù)人民幣國際化正式啟航。

　　點(diǎn)評：全球金融危機爆發(fā)以來(lái)，美元本位的國際貨幣體系遭到普遍質(zhì)疑，改革之聲此起彼伏。國際貨幣體系的重構是人民幣國際化面臨的重大歷史機遇。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟實(shí)力的增強也要求穩步推進(jìn)人民幣國際化。制定清晰、可行的人民幣國際化戰略，逐步確立與我國國際經(jīng)濟地位相匹配、相適應的貨幣地位，是擺在我們面前的重大課題。人民幣跨境貿易結算的啟動(dòng)標志著(zhù)人民幣國際化進(jìn)入了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的階段：

　　首先，全球不平衡和全球金融危機暴露了以美元為核心的國際儲備貨幣的國際貨幣體系的嚴重缺陷。這些缺陷包括不穩定性、不平等性等。在這一體系下，發(fā)展中國家被迫積累大量外匯儲備，而美國的財政、貨幣政策則對發(fā)展中國家外匯儲備的安全造成了嚴重威脅。中國作為美元外匯儲備最大持有國，不能不對外匯儲備的資本損失感到擔憂(yōu)。用超主權貨幣代替美元作為國際儲備貨幣，降低美元在國際貨幣體系中的核心儲備貨幣地位，不僅符合世界各國的利益，而且符合中國自身利益。在用超主權貨幣取代美元地位難于取得進(jìn)展的情況下，未來(lái)國際貨幣體系則可能呈現多元化格局。在這種情況下，首先實(shí)現人民幣國際化，然后使人民幣成為重要國際儲備貨幣不失為一種值得嘗試的選擇。從近期來(lái)說(shuō)，推動(dòng)人民幣國際化意味著(zhù)在國際貿易和金融交易中減少美元的使用，從而可以減少中國外匯儲備資產(chǎn)可能遭受的損失。從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，人民幣國際化將有助于克服目前國際貨幣體系的固有問(wèn)題，提高中國在世界經(jīng)濟和國際金融體系中的地位。實(shí)現人民幣國際化的第一步是使人民幣成為周邊國家和區域內重要結算和投資貨幣。人民幣貿易結算業(yè)務(wù)的開(kāi)展有利于我國金融體系進(jìn)一步積累國際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，推動(dòng)我國金融體系的業(yè)務(wù)升級和金融創(chuàng )新活動(dòng)的深化。

　　第二，跨境貿易結算率先從周邊地區開(kāi)展有利于人民幣成為重要區域貨幣。在人民幣正式成為跨境貿易結算貨幣以后，周邊地區人民幣的使用將會(huì )進(jìn)一步大幅增加，從而帶來(lái)網(wǎng)絡(luò )效應。隨著(zhù)越來(lái)越多的地區和企業(yè)利用人民幣進(jìn)行結算，人民幣作為國際貨幣的結算功能就會(huì )提高，人民幣的區域流動(dòng)就會(huì )更加頻繁，這也必將為下一步完善人民幣匯率和推動(dòng)資本賬戶(hù)開(kāi)放營(yíng)造良好的外部環(huán)境，從而最終為實(shí)現人民幣國際化的目標奠定堅實(shí)的基礎。

　　第三，跨境貿易結算業(yè)務(wù)的推廣降低了對外經(jīng)濟貿易中我國企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險、匯兌成本和進(jìn)行外匯避險的交易成本。因此，人民幣作為進(jìn)出口貿易的結算貨幣對企業(yè)來(lái)說(shuō)也是十分有利的。

　　不過(guò)，若想讓跨境貿易結算在人民幣國際化中發(fā)揮更大的作用，仍需進(jìn)一步完善制度安排。自人民幣跨境貿易結算正式啟動(dòng)以來(lái)，業(yè)務(wù)規模遭遇瓶頸。盡管人民幣跨境貿易結算存在時(shí)間短、企業(yè)對業(yè)務(wù)辦理流程不熟悉和使用外幣結算慣性一時(shí)不能徹底改變等客觀(guān)因素，但繼續深化和完善政策措施依然是必不可少的。同時(shí)我們也必須認識到，跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)的開(kāi)展僅僅是向人民幣國際化邁出的一小步。一種貨幣的國際化終究離不開(kāi)一個(gè)國家綜合政治經(jīng)濟實(shí)力的提升，離不開(kāi)滿(mǎn)足貨幣在國際市場(chǎng)上自由流動(dòng)的結算、投資、交易的市場(chǎng)機制。因此，人民幣要走向國際仍然是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，并不是出臺幾項政策就能一蹴而就的。未來(lái)，我們仍需練就內功、繼續發(fā)展經(jīng)濟，制定可行的戰略對策，為真正實(shí)現人民幣國際化鋪好路。

　　點(diǎn)評人：中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員 余永定