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記者:對部分年齡較大的參保人員設立臨時(shí)養老保險繳費賬戶(hù)是怎么一回事?
負責人:對于年滿(mǎn)50周歲的男性和年滿(mǎn)40周歲的女性跨地區流動(dòng)就業(yè)的,一般來(lái)說(shuō),他們在達到法定退休年齡時(shí)已經(jīng)不可能在新參保地繳費滿(mǎn)10年,因而也不可能在該地辦理待遇領(lǐng)取手續。所以,《暫行辦法》規定,對這部分人員,除縣級以上黨委組織部門(mén)和人力資源社會(huì )保障部門(mén)批準調動(dòng)的之外,原則上不再轉移基本養老保險關(guān)系,而在原參保地保留其關(guān)系。同時(shí)規定,可在新就業(yè)參保地為其建立臨時(shí)養老保險繳費賬戶(hù),待符合待遇領(lǐng)取條件后,將臨時(shí)繳費賬戶(hù)中的全部繳費本息都轉回原參保地或待遇領(lǐng)取地,累計計算其參保繳費年限和基本養老金。這樣規定,既有利于減緩中心城市的人口承載和養老保險基金壓力,也使這部分人員異地就業(yè)參保有了保障,可以增加他們的基本養老保險累計權益。
記者:《暫行辦法》實(shí)施后,基層社保經(jīng)辦機構幾乎每天都要辦理轉移接續手續,承擔了很大的責任和繁重的工作。怎樣才能實(shí)現辦理工作的規范化,提高時(shí)效和便民程度?
負責人:實(shí)施《暫行辦法》是全國統一的行動(dòng),我們已經(jīng)擬定了各級社保機構經(jīng)辦跨地區轉移接續工作的統一規程。其中最重要的是4個(gè)環(huán)節:第一是發(fā)憑證。農民工離開(kāi)原就業(yè)地,只要本人有要求,就要及時(shí)發(fā)給全國統一樣式的參保繳費憑證。這是農民工累計養老保險權益的“存折”,也是政府對勞動(dòng)者鄭重承諾的載體。第二是接電話(huà)。我們已在網(wǎng)上公布全國所有縣級及以上社保經(jīng)辦機構轉移接續工作的聯(lián)系電話(huà),要求各地必須確保電話(huà)暢通,只要事關(guān)轉移接續,就要認真接聽(tīng)和辦理。第三是辦手續。流動(dòng)就業(yè)人員在新就業(yè)地參保繳費,本人提出轉續申請,相關(guān)就業(yè)地社保機構必須按《暫行辦法》規定的時(shí)限辦理轉續手續,不能延誤,更不能相互扯皮推諉。第四是轉資金。各地必須堅決執行《暫行辦法》明確規定資金轉移基數和比例,實(shí)現“全國一盤(pán)棋”。在此基礎上,加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢(xún)服務(wù)系統,發(fā)行全國通用的社會(huì )保障卡,為參保人員隨時(shí)隨地查詢(xún)本人參保繳費信息提供更方便快捷的服務(wù)。
記者:有些農民工返鄉后不再返回城鎮就業(yè),對他們過(guò)去在城鎮參保繳費的權益,有什么保障措施?
負責人:對回鄉后不再返城就業(yè)的農民工,《暫行辦法》規定的總原則是,其在城鎮參保繳費的記錄和個(gè)人賬戶(hù)全部有效;如果累計繳費年限滿(mǎn)15年或以上,在達到國家法定退休年齡后,可以同城鎮職工一樣計發(fā)基本養老金;如果沒(méi)有滿(mǎn)足規定條件,也可以把城鎮參保的相關(guān)權益記錄和資金轉到新型農村社會(huì )養老保險制度;總之是不讓他們已有的權益受損。但鑒于新農保制度剛剛開(kāi)始試點(diǎn),有關(guān)農民工養老保險在城鄉間的具體銜接政策,國家將另行研究制訂。
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