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　　二、問(wèn)：《管理規定》和《考評辦法》作為中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本規章，它的指導思想和總體思路是什么？

　　答：制定《管理規定》的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從中央企業(yè)實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼于規范公司法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，建設“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、團結協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的領(lǐng)導班子，以完善領(lǐng)導體制、健全選拔任用、考核評價(jià)和激勵約束機制為重點(diǎn)，規范程序，明確要求，建立制度，造就一支高素質(zhì)的中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，保證中央企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　在研究起草《管理規定》過(guò)程中，我們按照“反映現實(shí)、大膽創(chuàng )新、留有余地、逐步完善”的總體思路，力求實(shí)現以下三個(gè)方面的結合：一是堅持黨管干部原則與依法辦事相結合。黨管干部原則是黨的干部工作的一項基本原則，必須毫不動(dòng)搖地堅持，《管理規定》始終貫穿了這一原則。同時(shí)，注意把黨管干部原則與《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規相銜接，注意把黨管干部原則與董事會(huì )依法選聘經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權結合起來(lái)，把組織選拔與競爭選聘結合起來(lái)，使《管理規定》符合深化國有企業(yè)改革、建立現代企業(yè)制度的要求。二是堅持繼承與創(chuàng )新相結合�！豆芾硪幎ā纷⒅匕呀�年來(lái)在國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作中形成的經(jīng)驗和做法，加以歸納、總結和完善，同時(shí)注重吸收借鑒黨政干部管理工作的有益經(jīng)驗，以及國外在企業(yè)領(lǐng)導人員管理方面好的做法，積極探索企業(yè)領(lǐng)導人員管理的新機制、新方法、新途徑。三是堅持可操作性與指導性相結合�！豆芾硪幎ā穼χ醒肫髽I(yè)領(lǐng)導人員管理的主要環(huán)節從內容、程序到方式方法，都盡可能作出較為詳細的規定，對尚處于探索中的一些做法，從原則上提出要求，為今后的實(shí)踐和改革留有空間。

　　在制定《考評辦法》過(guò)程中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“樹(shù)立導向、改革創(chuàng )新、體現特點(diǎn)、簡(jiǎn)便易行”的總體思路，強調以業(yè)績(jì)?yōu)榛�礎，全面考評領(lǐng)導班子及成員的能力素質(zhì)、履職行為和履職結果，引導企業(yè)更加注重班子團結、企業(yè)黨建、科學(xué)管理等“軟實(shí)力”提升，與現行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度互為補充，形成了綜合考評與培養使用掛鉤、業(yè)績(jì)考核與薪酬分配掛鉤的綜合考核評價(jià)體系；在考評方式上形成了多維度、全方位、開(kāi)放式考評，實(shí)現了考評制度的創(chuàng )新突破。