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三、問(wèn):《管理規定》和《考評辦法》意義重大,請簡(jiǎn)要介紹一下其主要內容和特點(diǎn)?
答:《管理規定》分為9章共66條。第一章總則,主要明確了制定文件的目的、適用范圍以及中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理必須堅持的原則;第二章資格條件,規定了中央企業(yè)領(lǐng)導人員任職的基本條件和資格;第三章職數和任期,主要對中央企業(yè)董事會(huì )、經(jīng)理班子、黨委(黨組)班子的職數以及中央企業(yè)領(lǐng)導人員的任期等作出了規定;第四章到第八章,主要對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的選拔任用、考核評價(jià)、激勵監督、職業(yè)發(fā)展、退出的內容、方式和程序等作出規定;第九章附則,明確了參照執行的范圍,以及《管理規定》的解釋權和實(shí)施時(shí)間等。
《考評辦法》分為5章共35條。第一章總則,主要明確了制定辦法的目的、原則、主要方法,并對考評對象進(jìn)行了界定;第二章綜合考核評價(jià)內容,對考評內容、指標和要點(diǎn)作了具體說(shuō)明;第三章綜合考核評價(jià)方式,確定了考核評價(jià)的組織實(shí)施方式和具體程序;第四章綜合考核評價(jià)結果及運用,提出了考評結果的確定方法、標準和獎懲措施;第五章附則,主要明確了參照執行的范圍,以及《辦法》的解釋權和實(shí)施時(shí)間等。
這兩個(gè)文件主要有三個(gè)特點(diǎn):一是體現了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求!豆芾硪幎ā穼⒖茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的新要求融入到中央企業(yè)領(lǐng)導人員的資格條件、考核評價(jià)、問(wèn)責之中!犊荚u辦法》將保護生態(tài)環(huán)境、節約能源資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等科學(xué)發(fā)展內容作為考核要點(diǎn)及標準,增加了政治責任和社會(huì )責任方面的考核指標或要點(diǎn),引導企業(yè)實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展。二是體現了改革創(chuàng )新精神!豆芾硪幎ā贩e極吸收中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理改革的新成果,提出了公開(kāi)招聘、任期制、任期考核、多維度測評等多項新舉措!犊荚u辦法》借鑒國際通用的企業(yè)考評方法,吸收360度考核的理念,形成了多維度的立體評價(jià),探索建立了綜合考核評價(jià)的量化評分體系,實(shí)現了定性分析與定量測評有機結合。三是體現了中央企業(yè)特點(diǎn)!豆芾硪幎ā穼χ醒肫髽I(yè)領(lǐng)導人員的管理原則、資格條件、職數、任期、選拔任用、考核評價(jià)、激勵約束、職業(yè)發(fā)展、退出等方面都賦予了有別于黨政干部管理的鮮明企業(yè)特點(diǎn)!犊荚u辦法》突出業(yè)績(jì)導向,在考評內容中賦予業(yè)績(jì)50%的權重,將國資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和財務(wù)績(jì)效評價(jià)結果直接運用到領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考評中。
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