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　　4、適應經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟全球化發(fā)展的客觀(guān)需要，《若干意見(jiàn)》對民間投資發(fā)展提出了哪些措施和要求？

　　答：從絕對量上看，我國民間投資取得了長(cháng)足發(fā)展，但從投資結構上看，民間投資還存在很大的改進(jìn)空間。據統計，其投資領(lǐng)域主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等“下游”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，大量高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平的產(chǎn)能也主要集中在民營(yíng)經(jīng)濟。民營(yíng)企業(yè)轉變發(fā)展方式的任務(wù)更重、更迫切，可以說(shuō)，沒(méi)有民間投資的健康發(fā)展，就很難實(shí)現轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構的目標。鼓勵和推動(dòng)民間投資經(jīng)濟結構調整，是民營(yíng)經(jīng)濟新的發(fā)展機遇，也是保證民營(yíng)經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要戰略任務(wù)。為此，《若干意見(jiàn)》提出，一是要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)組織結構。引導和鼓勵民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)兼并重組；鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。二是要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和應用。鼓勵民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng )新能力，掌握核心技術(shù)；加快實(shí)施促進(jìn)科技成果轉化的鼓勵政策，方便民營(yíng)企業(yè)轉讓和購買(mǎi)先進(jìn)技術(shù)。三是要強化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品結構調整。鼓勵民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現產(chǎn)品更新?lián)Q代；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。四是要鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，投資建設有發(fā)展潛力的新興產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時(shí)，鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)積極參與國際競爭是促進(jìn)民間投資發(fā)展的重要方面。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力的發(fā)展壯大，民間投資積極主動(dòng)地開(kāi)展對外投資，在參與國際競爭的道路上取得了相當成效。據統計，中國企業(yè)500強中，民營(yíng)企業(yè)數量和營(yíng)業(yè)收入所占比重，已經(jīng)分別從2003年的13.8%和5.6%,上升到2009年的20.8%和9.2%。華為、中興、聯(lián)想、萬(wàn)向等民營(yíng)企業(yè)已成為具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展跨國經(jīng)營(yíng)和全球配置資源的視野和能力日益顯現，相當一部分民營(yíng)企業(yè)具備了成為具有國際競爭力大企業(yè)的條件。適應這種形勢發(fā)展的要求，《若干意見(jiàn)》提出，要支持民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等方面開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)戰略資源，建立國際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )；支持民營(yíng)企業(yè)利用自有品牌、自主知識產(chǎn)權和自主營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌；支持民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)之間組成聯(lián)合體，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同開(kāi)展多種形式的境外投資。2010年3月，吉利正式與美國福特汽車(chē)公司簽約，以18億美元收購福特旗下的沃爾沃轎車(chē)，實(shí)現對沃爾沃轎車(chē)公司的全股權收購、全品牌收購和全體系收購，是民營(yíng)企業(yè)境外并購的典型案例，為“吉利”由“國內名牌”走向“國際大品牌”邁出了堅實(shí)步伐，也將民營(yíng)企業(yè)“走出去”戰略提上了一個(gè)新高度。同時(shí)，《若干意見(jiàn)》明確要求完善境外投資促進(jìn)和保障體系，積極開(kāi)展“經(jīng)濟外交”，為民營(yíng)企業(yè)爭取有利的投資、貿易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策；民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)在資金支持、金融保險、外匯管理和質(zhì)檢通關(guān)等方面享受同等待遇。