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　　6、根據您的介紹，民間投資的發(fā)展環(huán)境方面還存在一些問(wèn)題，《若干意見(jiàn)》從哪些方面做出了規定？

　　答：目前，民間投資在發(fā)展環(huán)境和自身素質(zhì)方面存在一些需要改善的地方，主要包括：政策和信息引導渠道不夠暢通，市場(chǎng)服務(wù)體系建設滯后，合法權益沒(méi)有得到充分保障，政策和行政障礙有待進(jìn)一步清理，財政金融支持未能充分體現公平待遇，民間投資的規范誠信意識、社會(huì )責任意識相對淡薄，合法守約意識不強，需要正確引導和培育。這些問(wèn)題的存在制約了民間投資能力和水平的提升，影響了民間投資的積極性。

　　為有效消除上述弊端，《若干意見(jiàn)》在三個(gè)方面做出了有針對性的規定。一是改善管理，落實(shí)民間投資和其他投資主體的公平待遇。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規政策規定。加大財政金融支持力度，在安排各類(lèi)政府性資金時(shí)要對包括民間投資在內的各類(lèi)投資主體一視同仁；加大對民間投資的融資支持，創(chuàng )新和靈活運用多種金融工具，不斷完善民間投資的融資擔保制度，健全創(chuàng )業(yè)投資機制，發(fā)展股權投資基金。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡(jiǎn)化環(huán)節、提高效率。二是強化服務(wù)指導，創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。加強對民間投資的統計、監測和分析工作，合理引導民間投資，加強投資信息平臺建設，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設規劃、市場(chǎng)準入標準、國內外行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，引導民間投資者正確判斷形勢，減少盲目投資。建立健全政府服務(wù)與社會(huì )化、市場(chǎng)化服務(wù)相結合的民間投資服務(wù)體系。積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、政策、咨詢(xún)、財務(wù)、金融、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等服務(wù)的中介組織。三是加強規范引導，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。在放寬市場(chǎng)準入的同時(shí)，政府必須強化對民間投資的監管，規范民間投資行為，加強自身監管能力建設，提高精細化管理水平�！度舾梢庖�(jiàn)》規定，指導民間投資主體依法履行投資建設手續，建立規范的產(chǎn)權、財務(wù)、用工等制度，引導民營(yíng)企業(yè)承擔相應的社會(huì )責任，樹(shù)立誠信意識和責任意識，營(yíng)造有利于民間投資健康發(fā)展的良好輿論氛圍，尤其要積極宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家認真履行社會(huì )責任和參與社會(huì )公益事業(yè)的先進(jìn)事跡。

　　7、社會(huì )各界對《若干意見(jiàn)》能否真正貫徹落實(shí)非常關(guān)注，您能否談一下在這方面有哪些考慮？

　　答：《若干意見(jiàn)》能否真正貫徹落實(shí)確實(shí)是有關(guān)方面尤其是民營(yíng)企業(yè)家集中關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是我們在起草過(guò)程中努力解決的重點(diǎn)問(wèn)題。根據調研情況，目前在法律規和政策規定層面，民間投資的準入范圍和相關(guān)措施規定基本是清楚的，主要問(wèn)題是在操作層面。為此，《若干意見(jiàn)》以抓貫徹落實(shí)為主線(xiàn)，對黨中央、國務(wù)院出臺的一系列鼓勵促進(jìn)民間投資的政策措施進(jìn)一步明確和細化，努力落到實(shí)處，通過(guò)兩種方式力求將相關(guān)政策措施落到實(shí)處，一是努力強化《若干意見(jiàn)》的可操作性。為便于各部門(mén)、各地方貫徹執行，《若干意見(jiàn)》提出的政策措施盡量做到明確具體、周延詳盡、銜接配套，盡量提高文件的可操作性，力求各地方、各部門(mén)能拿來(lái)就用。從整體、宏觀(guān)層面，《若干意見(jiàn)》對政府投資的范圍和領(lǐng)域予以明確界定，對國有經(jīng)濟布局和結構調整提出具體要求，對推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革也做出了安排，從外圍為民間投資劃定了廣闊的發(fā)展空間。從微觀(guān)層面，《若干意見(jiàn)》細化了鼓勵、支持民間資本進(jìn)入行業(yè)和領(lǐng)域的具體項目和工程的種類(lèi)、范圍，明確了民間資本進(jìn)入相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的具體途徑和方式，提出了破除各種隱形障礙的配套政策措施，為民間投資發(fā)展指明了路徑、提供了保障。二是請有關(guān)部門(mén)和地方進(jìn)一步制定落實(shí)方案�！度舾梢庖�(jiàn)》難以對每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)都做出非常詳盡的具體規定，其中具有宏觀(guān)指導性的政策措施，需要結合相關(guān)領(lǐng)域的具體情況，進(jìn)一步做細化、分解，提出更具有針對性的措施規定。因此，《若干意見(jiàn)》最后要求，各地方、各部門(mén)要根據“非公經(jīng)濟36條”和本意見(jiàn)的要求制訂具體實(shí)施辦法，以盡快將有關(guān)政策措施落到實(shí)處。