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　　喬健認為，從民工荒的“用腳投票”，發(fā)展到停工、跳樓等惡性事件的“用手投票”，勞資矛盾互動(dòng)已經(jīng)逐漸醞釀出一種模式，即“停工——談判——達成協(xié)議”。

　　“這種方式，不同于我們自上而下推行的工資集體協(xié)商模式。成為一種沒(méi)有體制內正規組織領(lǐng)導，不在法律規范內運行的‘野貓式’停工，急需規制”，喬健說(shuō)。

　　多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，勞資矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟最本質(zhì)的矛盾之一，發(fā)達國家在相似的發(fā)展階段也出現過(guò)風(fēng)起云涌的罷工潮。應該借鑒發(fā)達國家在處理此類(lèi)問(wèn)題上的最重要經(jīng)驗——在體制內解決問(wèn)題，而不是讓工人去反體制。

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所常凱教授說(shuō)，我國的勞動(dòng)關(guān)系正在從“個(gè)別調整”向“集體調整”轉變，今后的勞資沖突將主要表現為“集體爭議”和工人的“集體行動(dòng)”。

　　而目前的《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》對集體勞動(dòng)爭議還沒(méi)有明確規制。僅有2008年11月實(shí)施的《深圳經(jīng)濟特區和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》作為地方性法規，對停工事件設立了30天“冷靜期”和“恢復秩序令”制度。

　　采訪(fǎng)中，本刊記者了解到絕大多數工人不贊成停工、跳樓、集體上訪(fǎng)等維權方式。他們認為維權還是要通過(guò)法律保護、工會(huì )服務(wù)、黨委政府關(guān)心、輿論監督等渠道。但目前體制內維權渠道還不暢通。江蘇鎮江一名模工戴玉峰說(shuō)：“工人的訴求都是實(shí)實(shí)在在的事。體制內重視了，體制外就沒(méi)有市場(chǎng)了�！�

　　翟玉娟表示，當前政府對勞資矛盾往往都是“事后被動(dòng)介入”�！耙�轉變這種被動(dòng)局面，當前應該把集體協(xié)商作為此類(lèi)事件的‘減壓閥’，使勞動(dòng)爭議通過(guò)集體談判解決”。翟玉娟說(shuō)，“可明確規定集體協(xié)商的內容、程序，規范勞資雙方的集體談判行為�！�

　　　執政能力“過(guò)大坎兒”

　　“勞資矛盾高發(fā)，是改革開(kāi)放進(jìn)入新階段必然會(huì )發(fā)生的問(wèn)題。其他先發(fā)國家普遍遇到過(guò)這個(gè)階段，在中國發(fā)生也不意外。該來(lái)的遲早會(huì )來(lái)�！敝醒朦h校研究生院副院長(cháng)劉春教授這樣認為。

　　勞方、資方、政府，構成了協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的鐵三角。政府作為勞資矛盾的中間人、調停者，首先要做到立場(chǎng)不偏不倚。但長(cháng)期以來(lái)，出于招商引資、拉動(dòng)經(jīng)濟的考量，“親商不親工”的問(wèn)題在各級政府部門(mén)中不同程度地存在。

　　昆山市總工會(huì )主席顧志中說(shuō)：“就怕一些地方政府將犧牲職工利益作為招商引資的籌碼，維護職工利益時(shí)睜一只眼閉一只眼”。

　　劉春指出，“一些政府部門(mén)亟須在科學(xué)發(fā)展、以人為本的基準下，調整自身定位，平等對待勞資雙方，回歸社會(huì )秩序和社會(huì )公平正義的裁判者、維護者的本職�！�

　　對勞資矛盾過(guò)于麻痹、缺乏預判、缺乏經(jīng)驗，也是一些地方政府陷于被動(dòng)的重要原因。翟玉娟說(shuō)，一些地方政府對員工意見(jiàn)的預知、勞動(dòng)糾紛的預防、群體性事件的預警不足，導致一些本可以在企業(yè)內部解決的問(wèn)題，演變?yōu)樯鐣?huì )事件，進(jìn)而轉化為社會(huì )穩定問(wèn)題。

　　“這提醒東部沿海等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)集中的地區，地方黨政部門(mén)應該有專(zhuān)人研究勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)向，對產(chǎn)業(yè)調整、利益調整過(guò)程中可能對社會(huì )穩定形成沖擊的因素，進(jìn)行戰略性、預見(jiàn)性、對策性研究”。劉春表示，“越是敏感問(wèn)題，越要依法行政。不能沖動(dòng)、憑想象行事。也不能期望憑借三五個(gè)簡(jiǎn)單措施在短期內解決問(wèn)題�！�

　　在一樁樁勞資矛盾引發(fā)的群體性事件中，最該代表工人發(fā)聲的工會(huì )，卻往往讓人感覺(jué)話(huà)語(yǔ)缺失，甚至不被工人所尊重�！斑@暴露出體制運行的一個(gè)結構性短板，即事件一旦爆發(fā)就是‘書(shū)記’直接面對群眾。缺乏舒解矛盾、減少震動(dòng)、溝通群眾的中間環(huán)節——社會(huì )組織”，劉春說(shuō)。

　　黨的十七屆四中全會(huì )強調，要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng )新聯(lián)系群眾方式。而工會(huì )作為黨聯(lián)系群眾的橋梁，正可以發(fā)揮將職工組織起來(lái)、穩定住、傳遞訴求等作用。

　　“大家都應該解放思想，正面認識新形勢下工會(huì )應該發(fā)揮什么樣的作用”。劉春指出，“在思想認識上要進(jìn)一步糾偏。當前，黨領(lǐng)導的工會(huì )組織不是發(fā)展得過(guò)分了，而是還有很大作用空間。黨也可以從中得到更多來(lái)自群眾的支撐力量�！�

　　“工會(huì )的改革應該從增加內部的民主性入手”。喬健認為，“工會(huì )不能辦成‘保險公司’，而應該搭建成職工會(huì )員自己的活動(dòng)平臺，提高職工自愿結合性，加強內部民主，增加直選，走民主化、群眾化、社會(huì )化的路子�！�

　　在利益結構復雜化、利益群體多元化的今天，緩解勞資矛盾，必然要求黨和政府綜合考量多方訴求，找到各方利益的最大公約數。這對黨的執政能力提出了新的挑戰。

　　國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常修澤教授表示，保障勞動(dòng)者權益并非只是簡(jiǎn)單的漲工資，還要兼顧其長(cháng)遠利益。各級政府既要聽(tīng)取勞動(dòng)者的訴求，也要考慮企業(yè)的合理要求，同時(shí)還要保持社會(huì )穩定。

　　“尤其是在國際金融危機前景仍不明朗、國內經(jīng)濟發(fā)展轉變的關(guān)鍵時(shí)刻，要在多方間尋求動(dòng)態(tài)平衡。稍微應對失措便可能引發(fā)連鎖反映，影響未來(lái)發(fā)展大局。這是對黨‘駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟、構建和諧社會(huì )’能力的重大考驗”。劉春說(shuō)，“現在的形勢，比2004年中央提出執政能力建設命題時(shí)要嚴峻得多�！�

　　新中國成立后，特別是改革開(kāi)放32年來(lái)，中國飛速發(fā)展的一個(gè)公認原因，在于政治經(jīng)濟社會(huì )的穩定。站在勞資關(guān)系“轉型”的新節點(diǎn)、經(jīng)濟發(fā)展模式轉變的轉折點(diǎn)上，我們更要從以往應對風(fēng)浪的經(jīng)驗教訓中吸取營(yíng)養�！霸诂F有基本體制下，只要黨政主要領(lǐng)導重視，措施得當有力，立場(chǎng)不偏不倚，且能從群眾中汲取力量，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎兒。勞資矛盾高發(fā)期也是如此”。劉春如是說(shuō)�！�(本文執筆：楊琳參與采訪(fǎng)：蔡國兆、劉大江、彭勇、項開(kāi)來(lái)、葉超、朱旭東、楊琳等)